Решение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 3а-652/2021

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Секретёвой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белова А.С. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

Белов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельных участков

- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (адрес)

- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (адрес)

- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (адрес)

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2020 г. и составляет 2 109 645,06 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 210 800 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 31 января 2020 г. и составляет 1 503 529,34 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 152 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 27 мая 2020 г. и составляет 3 292 090,8 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 323 800 рублей.

Поскольку кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и интересы административного истца, как арендатора, просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Административный истец Белов А.С., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзыв административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 г. N 693-п "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области" постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белов А.С. на основании договоров аренды N от 17 октября 2019 г., N от 11 февраля 2020 г., N от 2 июня 2020 г. является арендатором земельных участков:

- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (адрес)

- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (адрес)

- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (адрес)

Арендодателем по указанным договорам является администрация муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области.

Срок действия договора аренды N от 17 октября 2019 г. установлен до 10 октября 2022 г. (п. 2.1), договора аренды N от 11 февраля 2020 г. до 30 января 2023 г. (п. 2.1), договора аренды N от 2 июня 2020 г. 26 мая 2023 г. (п. 2.1).

Согласно расчету, приложенному к договору, арендные платежи зависят от величины кадастровой стоимости земельного участка.Согласно подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подп. 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

На основании п. 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п после 1 января 2016 года цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости рассчитана с использованием содержащихся в постановлении Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп удельных показателей кадастровой стоимости, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 февраля 2021 г. определена по состоянию на 1 января 2020 г. и составляет 2 109 645,06 рублей (N), по состоянию на 31 января 2020 г. составляет 1 503 529,34 рублей (N), по состоянию на 27 мая 2020 г. составляет 3 292 090,8 рублей (N).

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В подтверждение исковых требований административным истцом представлены отчеты об оценке N, N, N от 10 марта 2021 г. выполненные ФИО1

Указанными отчётами определена рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 210 800 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 31 января 2020 г. в размере 152 000 рублей;

- с кадастровым номером N по состоянию на 27 мая 2020 г. в размере 323 800 рублей.

Отчёты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При проведении оценки рыночной стоимости земельных участков оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов с приведением интервалов значений этих факторов, дано описание процесса оценки объектов недвижимости. Расчет рыночной стоимости оцениваемых земельных участков реализован сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж, обоснован отказ от применения других подходов.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы об установлении рыночной стоимости земельных участков, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 6 апреля 2021 г.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Белова А.С. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость

земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 210 800 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 31 января 2020 г. в размере 152 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 27 мая 2020 г. в размере 323 800 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 6 апреля 2021 г.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Полный текст решения изготовлен: 28 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка