Решение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 3а-651/2021

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Червонной А.В.,

с участием представителя административного истца Вахитовой Р.М. - Смадьярова И.Б., представителя заинтересованного лица администрации г. Оренбурга Ереминой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахитовой Р.М. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

Вахитова Р.М. обратилась в суд с административным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером N, назначение: нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 октября 2012 года и составляет 668 457,648 рублей. Его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 85 500 рублей.

Административный истец, полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение налоговых обязательств, просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 7 апреля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица администрация г. Оренбурга.

Административный истец Вахитова Р.М., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца Смадьяров И.Б. требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Оренбурга Еремина Е.Е. не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что отсутствуют основания для назначения судебной оценочной экспертизы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статьях 245 и 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Вахитовой Р.М. на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером N, назначение: нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 года N 840-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки зданий по состоянию на 3 ноября 2011 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 11 октября 2012 года и составляет 668 457,648 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 марта 2021 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае нежилого помещения, устанавливается в том числе для налогообложения в соответствии с нормами налогового и гражданского законодательства.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 согласно абзацу первому ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск указанного срока не служит основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 марта 2021 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 11 октября 2012 года, сведения внесены в реестр объектов недвижимости 11 октября 2012 года. С административным исковым заявлением Вахитова Р.М. обратилась 2 апреля 2021 года, то есть с пропуском предусмотренного законом пятилетнего срока.

Поскольку на момент обращения в суд очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости не вносились, срок для обращения в суд подлежит восстановлению.

В подтверждение требований административного иска представлен отчет N от 24 марта 2021 года, выполненный ФИО1., являющимся членом ***

Указанным отчётом определена рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 11 октября 2012 года в размере 85 500 рублей.

Отчёт подготовлен лицом, имеющим специальные познания в оценочной деятельности, отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости здания, принадлежащего административному истцу.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости нежилого помещения, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 2 апреля 2021 года.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Вахитовой Р.М. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Восстановить Вахитовой Р.М. срок для подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), равной рыночной стоимости в размере 85 500 рублей по состоянию на 11 октября 2012 года до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 2 апреля 2021 года.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка