Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-641/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 3а-641/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
22 сентября 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Вашурина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Витковского Олега Викторовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Витковский О.В. (далее - ИП Витковский О.В., административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: , , , , расположенных по адресу: <адрес> (далее - объекты недвижимости).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика налога на имущество физических лиц, административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами , , , в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2019 года: в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Областной центр оценки" (далее - ООО "Областной центр оценки") от 17 июня 2021 года N 452-21/Н в размере 90286000 руб.; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером на основании отчета ООО "Областной центр оценки" от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-3 в размере 12 328000 руб.; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером на основании отчета ООО "Областной центр оценки" от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-2 в размере 4093 000 руб.; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером на основании отчета ООО "Областной центр оценки" от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-1 в размере 4086 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Вашурин В.В. требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный истец ИП Витковский О.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по УФО в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля ( / / )6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).
Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.
Как следует из материалов дела, с 28 апреля 2017 года административный истец ИП Витковский О.В. является собственником объектов недвижимости - помещений с кадастровыми номерами , , , , расположенных по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21-26, 27-30, 31-34, 35-38).
Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов" (в редакции приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 13 февраля 2020 года N 225) и по состоянию на 1 января 2019 года составила:
- в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 189305930,72 руб.;
- в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 29436922,5 руб.;
- в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 11025901,8 руб.;
- в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 11007479,24 руб.
Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 4 марта 2020 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости - 1января 2020 года.
Поскольку принадлежащие ИП Витковскому О.В. объекты недвижимости являются объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц, следовательно, результат определения кадастровой стоимости напрямую затрагивает права и обязанности последнего, что явилось основанием для обращения 29 июля 2021 года с административным иском в суд.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчеты ООО "Областной центр оценки", согласно отчету от 17 июня 2021 года N 452-21/Н (т. 1 л.д. 63-213) рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером составляет 90286000 руб.; согласно отчету от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-3 (т. 2 л.д. 1-157) рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером составляет 12328 000 руб.; согласно отчету от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-2 (т.4 л.д. 1-157) рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером составляет 4 093 000 руб.; согласно отчету от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-1 (т. 3 л.д. 1-158) кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером составляет 4 086 000 руб.
Оценивая отчеты, суд учитывает, что они выполнены и подписаны оценщиком ( / / )6, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 10 лет, является членом некоммерческой ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости", его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )6 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчетах выводы.
В ходе допроса ( / / )6 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчеты выполнены в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечают установленным требованиям к их оформлению и содержанию, в приложении к отчетам представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного и доходного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объектов оценки.
Доказательств, опровергающих выводы отчетов, административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчетам ООО "Областной центр оценки".
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд) - 29 июля 2021 года.
Кроме того, административный истец просит взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 162000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 200 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
На основании статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1), расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что главой 25 названного Кодекса не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно (более чем в 2 раза) превышает итоговую величину их рыночной стоимости, установленной судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, имеются основания для взыскания с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области судебных расходов административного истца.
Так, подлежат взысканию с административного ответчика расходы ИП Витковского О.В. на уплату государственной пошлины в размере 1 200 руб. (т. 1 л.д. 7).
Поскольку отчеты ООО "Областной центр оценки" от 17 июня 2021 года N 452-21/Н, от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-3, от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-2, от 12 июля 2021 года N 554-21/Н-1 признаны судом допустимыми доказательствами и положены в основу вывода суда при определении рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, расходы по оплате услуг оценщика в размере 162000 руб. (т. 1 л.д.39-43, 44, 45,46-50,51,52) также подлежат взысканию с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Витковского Олега Викторовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 90286000 руб.
Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 12328 000 руб.
Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 4093 000 руб.
Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 4086 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 29 июля 2021года.
Взыскать Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу индивидуального предпринимателя Витковского Олега Викторовича судебные расходы в сумме 163200 руб., в том числе расходы по оплате услуг оценщика в размере 162000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка