Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 3а-640/2021

Именем Российской Федерации
город Екатеринбург

07 сентября 2021 года Номер производства 3а-640/2021
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства N 3а-640/2021

по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Лазарева Владимира Викторовича (ИНН 660503943670)

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки"

с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами , , ,

установил:

индивидуальный предприниматель Лазарев Владимир Викторович (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами , , .

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N ОК-0621-01 от 02 июля 2021 года (далее - Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "ОценКинг" К.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца Кирпикова Н.С. настаивала на удовлетворении административного иска, заявила ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика К.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитин А.А. не возражал против допроса свидетеля.

Иные лица, участвующие в деле - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив в судебном заседании свидетеля К., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, стать 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственной территорией, общей площадью 25017 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственной территорией, общей площадью 93692 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объект промышленности (производственная база, нежилые здания, литер К, Ж, Ж1, 1, 11, О, общей площадью 28785 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденных Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 в отношении спорных земельных участков утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2020 года:

- для земельного участка с кадастровым номером в размере 7220906,88 руб.,

- для земельного участка с кадастровым номером в размере 29958953,92 руб.,

- для земельного участка с кадастровым номером в размере 12635463,6 92 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30 ноября и 01 декабря 2020 года, соответственно.

Административный истец, будучи собственником земельных участков, и оплачивающим земельный налог, исходя из кадастровой стоимости, 27 июля 2021 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, представив в качестве доказательства размера рыночной стоимости земельных участков Отчет, согласно которому по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость определена в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером в размере 5 828 961 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером в размере 16770 868 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером в размере 7484100 руб.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом предприняты меры для проверки доводов административного ответчика и заинтересованного лица о несоответствии Отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен оценщик К., который после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в Отчёте выводы.

Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12)

Оценщик обязан соблюдать требования Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (абзац 3 статьи 15).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что оценка земельных участков проведена оценщиком без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности.

Оценщик имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", является членом Саморегулируемой организации оценщиков "Федерация Специалистов Оценщиков", его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Оценщиком был проведен анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые земельные участки, по результатам анализа были определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости.

Выбор методики исследования - это исключительная прерогатива оценщика.

Из Отчета следует, что оценщик использовал сравнительный подход, который является уместным при проведении оценки.

Приняв во внимание сегмент рынка, к которому относятся объекты исследования, оценщик произвел выборку объектов - аналогов, которые максимально приближены по своим основным характеристикам к объектам оценки.

Объекты-аналоги выбраны по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами оценки и объектами-аналогами.

Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из открытых источников; характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

В ходе анализа к ценам аналогов были внесены корректировки на различия, существующие между аналогами и объектами оценки.

Оценщик в качестве источников информации для выявления объектов-аналогов использовал принт-скрины материалов веб-сайтов, представленных к продаже объектов недвижимости. Копии используемых объявлений приведены в Отчетах.

В целом, представленная в Отчете необходимая информация, является проверяемой и достоверной.

В судебном заседании свидетель дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, касающиеся отбора объектов-аналогов.

Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, административными ответчиками не представлено, суд считает возможным положить в основу решения, представленный административным истцом Отчет.

На основании изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость земельных участков подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, указанном в Отчете.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, является 27 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Лазарева Владимира Викторовича (ИНН 660503943670) удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 5 828 961 (пять миллионов восемьсот двадцать восемь тысяч девятьсот шестьдесят один) рубль;

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 16770 868 (шестнадцать миллионов семьсот семьдесят тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей;

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 7484 100 (семь миллионов четыреста восемьдесят четыре тысячи сто) рублей.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами , , считать 27 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка