Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 3а-62/2021

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Попова Георгия Степановича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел России по Калужской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Калужской области о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

7 мая 2021 года в Калужский областной суд поступило указанное выше административное исковое заявление Попова Г.С., в котором административный истец, просил взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей, госпошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 7 июля 2018 года он обратился в МОМВД России "Людиновский" с заявлением о привлечении к уголовной ответственности Валяева И.А., уголовное дело по факту причинения ему телесных повреждений возбуждено 16 октября 2018 года. 25 сентября 2020 года заместителем прокурора Дзержинского района Калужской области утверждено обвинительное заключение по обвинению Валяева И.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Постановлением мирового судьи от 29 октября 2020 года уголовное дело прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Общий срок досудебного производства по уголовному делу с момента подачи заявления о преступлении до вступления в законную силу постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела составил 2 года 4 месяца 3 дня, что превышает разумные сроки. Полагает, что продолжительность досудебного производства по уголовному делу является чрезмерной, не соответствует требованию разумности, действия следственных органов при расследовании уголовного дела не свидетельствуют об их достаточности и эффективности. Указанные обстоятельства нарушают права административного истца как потерпевшего по уголовному делу на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В судебном заседании административный истец Попов Г.С. и его представитель Клестов Р.В. поддержали требования административного иска.

Представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области Николаев К.А., представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Калужской области Клюев А.В., представитель заинтересованного лица ОМВД России по Дзержинскому району Калужской области Дубойская А.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного искового заявления.

Заинтересованное лицо МОМВД России "Людиновский", будучи уведомлено о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы уголовного дела N, материалы надзорного производства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее по тексту - Закон о компенсации) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Согласно статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок (часть 1).

Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок (часть 2).

При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (часть 3.3).

Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (часть 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов уголовного дела N, 7 июля 2018 года Попов Г.С., проживающий по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Циолковского, д. 14, обратился в МОМВД России "Людиновский" Калужской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности Валяева И.А., который 7 июля 2018 года около 12.30 часов в д. Каравай Дзержинского района Калужской области подверг его избиению.

7 июля 2018 года участковым уполномоченным МОМВД России "Людиновский" Алдошиным Д.В. отобраны объяснения у Попова Г.С., Папурова И.Д.

14 июля 2018 года на основании направления участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Алдошина Д.В. представлен акт судебно-медицинского освидетельствования N 278 в отношении Попова Г.С.

На основании постановлений участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 9, 16 июля 2018 года заместителем Людиновского городского прокурора сроки проверки сообщения о преступлении продлевались до 16 июля и 5 августа 2018 года.

Постановлением участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 16 июля 2018 года назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении Попова Г.С., заключение которой поступило в МОМВД России "Людиновский" 20 июля 2018 года.

Постановлением участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 3 августа 2018 года в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления, которое постановлением заместителя Людиновского городского прокурора от 6 августа 2018 года отменено как незаконное.

Постановлением участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 15 августа 2018 года назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении Попова Г.С., заключение которой поступило в МОМВД России "Людиновский" 20 августа 2018 года.

Постановлением участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 3 сентября 2018 года назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении Попова Г.С., заключение которой поступило в МОМВД России "Людиновский" 10 сентября 2018 года.

Постановлением участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 12 сентября 2018 года в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления, которое постановлением заместителя Людиновского городского прокурора от 17 сентября 2018 года отменено как незаконное.

Постановлением участкового уполномоченного МОМВД России "Людиновский" Чепелева А.Е. от 21 сентября 2018 года проверочный материал передан по территориальности в ОМВД России по Дзержинскому району Калужской области, куда поступил 1 октября 2018 года.

По поступившему заявлению Попова Г.С. в ходе дознания ОМВД России по Дзержинскому району проведены следующие действия.

4 октября 2018 года участковым уполномоченным ОМВД России по Дзержинскому району Тетериным А.А. осуществлен осмотр места происшествия, о чем составлен протокол, отобраны объяснения у Рахманкулова В.Х., Тожиева Ж.Б., Валяева И.А.

16 октября 2018 года дознавателем ОД ОМВД России по Дзержинскому району Комиссаровой О.А. возбуждено уголовное дело N, с учетом постановления об исправлении технических ошибок от 24 июня 2019 года, в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту причинения телесных повреждений Попову Г.С. около 12.30 часов 7 июля 2018 года у <адрес> д. <адрес>.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Дзержинскому району Комиссаровой О.А. от 16 ноября 2018 года дознание по уголовному делу приостановлено, в связи с неустановлением лица, совершившего преступление.

Постановлением заместителя прокурора Дзержинского района от 24 декабря 2018 года постановление от 16 ноября 2018 года отменено как незаконное, даны указания: допросить по обстоятельствам дела в качестве свидетеля Рахманкулова В.Х., Тожиева Ж.Б., Папурова И.Д., провести очную ставку между Валяевым И.А. и Поповым Г.С. в связи с имеющимися противоречиями, а также очные ставки между свидетелями в связи с имеющимися противоречиями, приобщить характеризующий материал на Валяева И.А., провести иные оперативно-следственные мероприятия, в которых возникнет необходимость.

14 февраля 2019 года дознавателем ОД ОМВД России по Дзержинскому району Комиссаровой О.А. уголовное дело принято к производству.

На основании постановлений дознавателя ОД ОМВД России по Дзержинскому району Комиссаровой О.А. от 25 февраля 2019 года, 26 марта 2019 года, 22 апреля 2019 года, 22 мая 2019 года заместителем прокурора Дзержинского района Калужской области Мочаловым Ю.Е. сроки дознания продлевались до 26 марта 2019 года, до 25 апреля 2019 года, до 25 мая 2019 года, до 24 июня 2019 года соответственно.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Дзержинскому району от 30 октября 2018 года Попов Г.С. признан потерпевшим.

30 октября 2018, 22 февраля 2019, 17 июня 2019 года произведены допросы потерпевшего Попова Г.С., о чем составлены протоколы допроса и дополнительных допросов соответственно. Произведены допросы свидетелей Валяева И.А. 18 октября 2018 года, Папурова И.Д. 22 февраля 2019 года, Дерябкиной Н.Е. и Тожиева Ж.Б. 1 марта 2019 года, Рахманкулова В.Х. 16 апреля 2019 года, Богданова С.Ю. 13 мая 2019 года, Свертилова М.А. 13 мая 2019 года, Хасанова Г.С. 13 июня 2019 года, допрос эксперта Черешнева Н.М. 13 июня 2019 года; 1 марта 2019 года проведена очная ставка между Поповым Г.С. и Валяевым И.А., между Папуровым И.Д. и Валяевым И.А.

9 апреля 2019 года Валяев И.А. признан подозреваемым, о чем в материалах дела имеется уведомление о подозрении в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК РФ, протокол вручения подозреваемому копии уведомления о подозрении в совершении преступления и разъяснении ему прав подозреваемого, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, протокол разъяснения подозреваемому норм законодательства и его прав. 9 апреля 2021 года Валяев И.А. допрошен в качестве подозреваемого, о чем составлен протокол.

21 мая 2019 года вынесено постановление о производстве обыска (выемки), о чем составлен протокол.

6 июня 2019 года произведен осмотр предметов, о чем составлен протокол, вынесено постановление о приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

19 июня 2019 года дознавателем направлен запрос в ГБУЗ КО ЦРБ Людиновского района о предоставлении сведений об обращении Попова Г.С. в больницу, в тот же день поступил ответ на запрос.

13 мая 2019 года постановлением дознавателя назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза в отношении Попова Г.С., заключение которой поступило в орган дознания 20 июня 2019 года.

К материалам дела приобщен характеризующий материал на Валяева И.И.

24 июня 2019 года дознавателем ОД ОМВД России по Дзержинскому району Калужской области Комиссаровой О.А. составлен обвинительный акт по обвинению Валяева И.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации.

24 июня 2019 года потерпевший Попов Г.С. и его представитель Клестов Р.В., а также обвиняемый Валяев И.А. и его защитник Филиппов В.В. ознакомлены с материалами уголовного дела.

Постановлением и.о. начальника ОД ОМВД по Дзержинскому району Антошкиной М.А. от 24 июня 2019 года уголовное дело возвращено дознавателю Комиссаровой О.А. для производства дополнительного расследования, в связи с тем, что дознание по уголовному делу проведено неполно, в материалах уголовного дела имеются существенные противоречия, устранение нарушений и недостатков невозможно без производства дополнительных следственных действий, что не позволяет принять решение о направлении уголовного дела в прокуратуру Дзержинского района.

Постановлением от 1 июля 2019 года уголовное дело принято к производству дознавателем ОД ОМВД по Дзержинскому району Комиссаровой О.А.

На основании постановления от 1 июля 2019 года заместителем прокурора Дзержинского района установлен срок дознания до 11 июля 2019 года.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Дзержинскому району Комиссаровой О.А. от 2 июля 2019 года уголовное дело N передано прокурору Дзержинского района Калужской области для определения подследственности в СО ОМВД России по Дзержинскому району.

Постановлением заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области от 5 июля 2019 года уголовное дело N изъято у дознавателя ОД ОМВД России по Дзержинскому району Комиссаровой О.А. и направлено в СО ОМВД России по Дзержинскому району для производства предварительного следствия.

Постановлением от 9 июля 2019 года уголовное дело N принято к производству старшим следователем СО ОМВД России по Дзержинскому району Языковой А.П.

11 июля 2019 года потерпевший Попов Г.С. и его представитель Клестов Р.В., а также обвиняемый Валяев И.А. и его защитник адвокат Филиппов В.В. уведомлены об окончании следственных действий, ознакомлены с материалами уголовного дела, о чем составлены протоколы.

11 июля 2019 года старшим следователем СО ОМВД России по Дзержинскому району Языковой А.П. составлено обвинительное заключение по обвинению Валяева И.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением руководителя следственного органа-начальника СО ОМВД России по Дзержинскому району Адушевой А.И. от 11 июля 2019 года уголовное дело возвращено старшему следователю Языковой А.П. для производства дополнительного следствия, в связи с неполнотой проведенного предварительного следствия и допущенными нарушениями уголовно-процессуального законодательства, указано на необходимость возобновления производства предварительного расследования, уведомления заинтересованных лиц, принятии исчерпывающих мер на устранение нарушений уголовно-процессуального законодательства, выполнения следственных и иных процессуальных действий, в которых возникнет необходимость, составления обвинительного заключения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением от 11 июля 2019 года производство по уголовному делу возобновлено, принято к производству старшим следователем Языковой А.П., руководителем следственного органа - начальником СО ОММВД России по Дзержинскому району установлен срок предварительного расследования на 1 месяц до 11 августа 2019 года.

Постановлением старшего следователя Языковой А.П. от 11 августа 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного органа-начальника СО ОМВД России по Дзержинскому району Адушевой А.И. от 16 октября 2019 года постановление от 11 августа 2019 года о приостановлении предварительного расследования отменено как принятое преждевременно, поскольку следователем не приняты все необходимые следственные действия, направленные на полное, всестороннее и объективное расследование, предварительное следствие возобновлено, установлен срок предварительного следствия на 1 месяц со дня принятия уголовного дела к производству следователем.

Постановлением от 6 декабря 2019 года уголовное дело принято к производству старшим следователем Языковой А.П., произведены следующие следственные действия.

10 декабря 2019 года допрошен эксперт Райзберг С.А., о чем составлен протокол.

10 декабря 2019 года в материалы дела приобщена характеристика на Валяева И.А.

11 и 12 декабря 2019 года с протоколом допроса эксперта ознакомлены потерпевший Попов Г.С. и его представитель Клестов Р.В., Валяев И.А. и его защитник Филиппов Р.В. соответственно.

Постановлением старшего следователя Языковой А.П. от 12 декабря 2019 года Валяев И.А. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12 декабря 2019 года Валяев И.А. в присутствии защитника допрошен в качестве обвиняемого, о чем составлен протокол.

12 декабря 2019 года обвиняемый Валяев И.А., его защитник Филиппов В.В., Попов Г.С., его представитель Клестов Р.В. уведомлены об окончании предварительного расследования.

13 и 20 декабря 2019 года Попов Г.С. и его представитель Клестов Р.В., Валяев И.А. и его защитник Филиппов В.В. ознакомлены с материалами уголовного дела.

20 декабря 2019 года старшим следователем СО ОМВД России по Дзержинскому району Языковой А.П. составлено обвинительное заключение по обвинению Валяева И.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое согласовано с начальником СО ОМВД России по Дзержинскому району.

Постановлением заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области Мочалова Ю.Е. от 30 декабря 2019 года уголовное дело возвращено заместителю начальника СО ОМВД России по Дзержинскому району Языковой А.П. для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков, указано на необходимость повторного допроса потерпевшего Попова Г.С., свидетеля Папурова И.Д., обвиняемого Валяева И.А., обратив особое внимание на последовательность действий каждого из участников конфликта, провести дополнительную судебно-медицинскую экспертизу, предъявить новое обвинение Валяеву И.А., истребовать и приобщить к уголовному делу правоустанавливающие документы на домовладение, возле которого произошел конфликт, ознакомить потерпевшего и обвиняемого с протоколом допроса эксперта от 13 июня 2019 года.