Решение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 3а-615/2021

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бийский сахар" к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бийский сахар" является арендатором

- земельного участка, кадастровый ***, площадью 349607 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

- земельного участка, кадастровый ***, площадью 133482 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка, кадастровый ***, площадью 1944 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Приказом управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года N 70 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края" кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый ***, на 01 января 2020 года определена в размере 230 677 690,74 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый *** - в размере 79 373 516,46 руб., кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый *** - в размере 848 020,84 руб.

19 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Бийский сахар" обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости на 01 января 2020 года в равной рыночной стоимости размере согласно отчетам об оценке.

Впоследствии административный истец уточнил свои требования, представив скорректированный отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

При рассмотрении дела с согласия представителя административного истца суд исключил КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" из числа участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Тарасенко В.Б. административные исковые требования поддержал уточненные требования в полном объеме.

Административный истец, представители административных ответчиков управления имущественных отношений Алтайского края, управления Росреестра по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю, администрации г. Бийска, МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Управление имущественных отношений Алтайского края в письменных возражениях полагает представленный отчет об оценке недостоверным в связи с наличием ряда недостатков.

Выслушав представителя административного истца, допросив оценщика в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзаца 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как следует из условий договоров аренды, арендная плата, подлежащая внесению арендатором земельного участка, исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем арендатор является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение размера рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен скорректированный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков оценщика Сетейкиной А.Б. (индивидуальный предприниматель) от 16 апреля 2021 года, согласно которому (отчету) на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, составляет 62 580 745,38 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, - 19 005 879,91 руб., рыночная стоимость земельного участка, кадастровый ***, на ДД.ММ.ГГ - 556 680,53 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствуют требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик использовал сравнительный подход, мотивировал отказ от использования затратного и доходного подходов. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Выводы отчета об итоговой величине рыночной стоимости объектов оценки подтверждены показаниями оценщика Сетейкиной А.Б., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которая дала подробные мотивированные пояснения относительно всех допущенных, по мнению административного ответчика, недостатков отчета, о чем представила письменные пояснения. Так, в частности, оценщик Сетейкина А.Б. пояснила, что данные об аналоге N 1 взяты из архива Авито и их достаточно для проведения оценки, при этом никаких сложностей с идентификацией указанного объекта не возникло; аналог N 1 расположен в 1,2 км. от <адрес>, то есть в непосредственной близости от крупной автомагистрали города; корректировка на площадь более 30 % требованиям ФСО не противоречит и, несмотря на рекомендации Лейфера, является в исключительных случаях допустимой; вопреки позиции административного ответчика использование таблицы в данном случае являлось допустимым, тем более, что применение расчета методом коэффициента торможения возможно, по разъяснению Лейфера, когда объекты более 5 000 кв.м.; учитывая, что аналог N 2 расположен в границах города, оснований для применения корректировки на статус населенного пункта не имелось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они мотивированны, ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных объектов недвижимости. Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчете.

На основании изложенного представленный административным истцом отчет является достаточным и достоверным доказательством рыночной стоимости объектов недвижимости, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 19 марта 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 349607 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 62 580 745,38 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 133482 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 19 005 879,91 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 1944 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 556 680,53 руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 19 марта 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Соболева

Мотивированное решение принято 08 июня 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка