Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 3а-601/2021

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Леновской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чиркова Дмитрия Игоревича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Чирков Д.И. обратился в Пермский краевой суд к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" (ГБУ"ЦТИ ПК") с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером **680, общей площадью 2805 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3657000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;

- магазина продовольственных товаров с кадастровым номером **873, общей площадью 551,8кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9933000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером **958, общей площадью 100,8кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 868 000 рублей по состоянию на 21 июня 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером **963, общей площадью 107 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 915 000 рублей по состоянию на 4 сентября 2018 года;

- встроенного нежилого помещения с кадастровым номером **1401, общей площадью 949,1кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 13211000 рублей по состоянию на 13 сентября 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером **:953, общей площадью 55,7кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 407 000 рублей по состоянию на 9 июня 2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером **949, общей площадью 104,6 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 897 000 рублей по состоянию на 7 июня 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца, поскольку нарушает право на уплату налога в законно установленном размере.

Административный истец Чирков Д.И., представитель Д. представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации Пермского края" К. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает об удовлетворении заявленных требований с учетом результатов судебной экспертизы, иных доказательств представлять не намерена.

Заинтересованные лица администрация города Чайковский, Н. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.

Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года.

Как следует из представленных правоустанавливающих документов Ч. является собственником недвижимого имущества с кадастровыми номерами **680, **873, **:958, **963, **1401 (1/2 доли в праве общей долевой собственности), **953, **949.

Право физических лиц на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости, в том числе на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).

Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **680 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 5999586,45 рубля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **873 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на1января2018года и составляет 15158536,43 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами **958, **963, **953, **949 определена ГБУ "ЦТИ ПК" на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10 октября 2019 года N 388 и составляет 2909557, 73 рублей, 3085725,92 рублей, 1149324,94 рублей, 3017566,7 рублей соответственно.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **1401 определена ГБУ "ЦТИ ПК" по состоянию на13сентября2018года на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 30 августа 2019 года N 321 и составляет 32163366,55 рублей.

При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены отчеты об оценке N 20284 от 23 декабря 2020 года, N 20270 от 22 декабря 2020 года, N 20239 от 24 декабря 2020 года, N 20238/949 от 24 декабря 2020 года, N 20238/953 от 25 декабря 2020 года, N 20238/958 от 25 декабря 2020 года, N 20238/963 от 25 декабря 2020 года, подготовленные оценщиком Ш.

В соответствии с отчетом об оценке N 20284 от 23 декабря 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **680 составляет 3657000 рублей.

Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.

Оценив отчет об оценке N 20284 от 23 декабря 2020 года, составленный оценщиком Ш., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценщик является членом Саморегулируемой организации "Региональная ассоциация оценщиков", гражданская ответственность оценщиков застрахована.

Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости объекта недвижимости. В отчете объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов.

Описание объекта оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.

Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.

Суд считает, что при подготовке отчета об оценке N 20284 от 23 декабря 2020 года была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.

На основании определения Пермского краевого суда от 10 марта 2021 года экспертом ООО "Авангард" Б. представлено экспертное заключение N 21/0310-8 от 31 марта 2021 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленных административным истцом отчетов N 20270 от 22 декабря 2020 года, N 20238/949 от 24 декабря 2020 года, N 20238/953 от 25 декабря 2020 года, N 20238/958 от 25 декабря 2020 года, N 20238/963 от 25 декабря 2020 года, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости объектов оценки.

Также согласно экспертному заключению не было выявлено недостатков и неточностей в отчете об оценке N 20239 от 24 декабря 2020 года, представленном административным истцом, в связи с чем экспертом размер рыночной стоимости объекта оценки не определялся. Эксперт пришел к выводу, что отчет об оценке N 20239 от 24 декабря 2020 года, составленный оценщиком Ш., соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключения эксперта N 21/0310-8 от 31 марта 2021 года, отчета об оценке N 20239 от 24 декабря 2020 года.

Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Эксперт является членом ассоциации "Русское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Довод заинтересованного лица администрации Чайковского городского округа об уменьшения составной части бюджета муниципального образования в виду установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, заявленное Ч. требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость оспариваемых объектов недвижимости следует установить равной их рыночной стоимости на основании заключения эксперта N 21/0310-8 от 31 марта 2021 года, отчета об оценке N 20239 от 24 декабря 2020 года, отчета об оценке N 20284 от 23 декабря 2020 года.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 30 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чиркова Дмитрия Игоревича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **680, общей площадью 2805 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 657000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость магазина продовольственных товаров с кадастровым номером **873, общей площадью 551,8кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9933000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **958, общей площадью 100,8кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 950614 рублей по состоянию на 21 июня 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **963, общей площадью 107 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1008 068 рублей по состоянию на 4 сентября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость встроенного нежилого помещения с кадастровым номером **1401, общей площадью 949,1кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 13822321 рубль по состоянию на 13 сентября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **953, общей площадью 55,7кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 473092 рубля по состоянию на 9 июня 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **949, общей площадью 104,6кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 986548 рублей по состоянию на 7 июня 2018 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка