Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 3а-596/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изменении территориальной подсудности рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению прокурора Идринского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к председателю Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края, председателю конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Абубакирову Д.М. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности сформировать новый состав конкурсной комиссии, объявить и назначить конкурс на должность главы администрации Добромысловского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края, председателю конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Абубакирову Д.М. о признании незаконным бездействия, в связи с длительным непроведением конкурса по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края, возложении обязанности сформировать новый состав конкурсной комиссии, объявить и назначить конкурс на должность главы администрации Добромысловского сельсовета.

Заявленные требования мотивированы тем, что в силу пункта 1 части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В силу пункта 2 статьи 8 Устава Добромысловского сельсовета глава Добромысловского сельсовета избирается Добромысловским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Согласно статье 11 Устава Добромысловского сельсовета срок полномочий главы сельсовета - 5 лет. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

Глава Добромысловского сельсовета Правдин О.Н. избран в 2015 году, срок его полномочий истек в 2020 году. Вместе с тем, до настоящего времени он осуществляет полномочия главы муниципального образования.

19 февраля 2021 года принятым Советом депутатов решением объявлен конкурс по отбору кандидатов на должность главы, проведение которого назначено на 06.04.2021 года. Назначенное на 06.04.2021 года и последующие заседание конкурсной комиссии не состоялось.

Определением Идринского районного суда Красноярского края от 12.07.2021 года данное дело было передано в Красноярский краевой суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности и передачи дела на рассмотрение другого суда.

Лица, участвующие в деле, извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не направили.

Суд считает возможным рассмотреть вопрос в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (часть 4 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, Идринский районный суд Красноярского края является двухсоставным, однако в связи с назначением судьи Мельниковой И.Н. Указом Президента РФ от 01.05.2021 года на должность председателя Пировского районного суда Красноярского края, в настоящее время на территории Идринского района отправляет правосудие один судья - Арбузова Н.В.

Близкий родственник председательствующего судьи Арбузовой Н.В. состоит в трудовых правоотношениях с Администрацией Идринского района Красноярского края, являющейся заинтересованным лицом по делу.

Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению Идринским районным судом настоящего административного дела, так как может вызвать обоснованное сомнение в объективности и беспристрастности судьи Идринского районного суда.

Таким образом, имеются обстоятельства, создающие невозможность рассмотрения административного дела указанным судом, в связи с чем дело по административному иску прокурора Идринского района Красноярского края подлежит передаче на рассмотрение в Краснотуранский районный суд Красноярского края, который расположен на наиболее близком расстоянии по сравнению с другими судами от места нахождения лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 27, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению прокурора Идринского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к председателю Добромысловского сельского Совета депутатов Идринского района Красноярского края, председателю конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы администрации Добромысловского сельсовета Абубакирову Д.М. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности сформировать новый состав конкурсной комиссии, объявить и назначить конкурс на должность главы администрации Добромысловского сельсовета, передать для рассмотрения в Краснотуранский районный суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней, со дня его вынесения, в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Определение в окончательной форме принято 07 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка