Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 3а-560/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Три Медведя" к Правительству Красноярского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Красноярскому краю, КГБУ "Центр кадастровой оценки" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ООО "Три медведя" обратилось с административным иском к Правительству Красноярского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Красноярскому краю, КГБУ "Центр кадастровой оценки", просило суд с учетом уточнений административного иска, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 20 065 000 рублей, определенной по состоянию на 29.01.2021.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 883 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации нежилого здания, адрес (местоположение): Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ленинградская, в размере его рыночной стоимости - 1 770 000 рублей, определенной по состоянию на 05.08.2020.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 26907199,76 руб., земельного участка с кадастровым номером N составляет 3841880,02 руб. тогда как согласно отчету N 021045 от 18.06.2021, выполненному оценщиком ООО "Независимая оценка", рыночная стоимость земельных участков меньше чем кадастровая и составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 18261000 руб., земельного участка с кадастровым номером N - 1654000 руб.

Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком земельных налогов, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Молев А.Е. административные исковые требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме, по указанным в административном иске основаниям.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края - Березнюк Г.М. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика КГБУ "ЦКО" Шаюнова А.Р., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Администрация г. Красноярска, Управление Росреестра представили письменные пояснения на административный иск, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические лица могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как отмечено в п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), права административного истца могут быть затронуты, в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым номером N с кадастровым номером N

Согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2021, по состоянию на 05.08.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 38418880,02 руб. (л.д.5), согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2021, по состоянию на 29.01.2021 с кадастровым номером N составляет 26907199,76 руб. (л.д.6).

Из представленного к административному исковому заявлению отчёта об оценке N 021045 от 18.06.2021, выполненного ООО "Независимая оценка", следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 18261000 руб., земельного участка с кадастровым номером N составляет 1654000 руб.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, административный истец обратился к оценщику ООО "Независимая оценка" для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 29.01.2021 составила 20065 000 руб., земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 05.08.2020 составила 1770 000 руб., исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка увеличил его рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет N 021045.1 от 02.08.2021, выполненный ООО "независимая оценка" о рыночной стоимости земельного участка. Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства по делу, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 29.01.2021 составила 20065 000 руб., земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 05.08.2020 составила 1770 000 руб.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, то внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, которые подлежат восстановлению путём установления кадастровой стоимости каждого объекта в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в установленный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 29.01.2021, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 05.08.2020, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка следует считать 25.06.2021 - дату обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Три Медведя" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 20 065 000 рублей, определенной по состоянию на 29.01.2021.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 1 770 000 рублей, определенной по состоянию на 05.08.2020.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N считать 05.07.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 02.09.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка