Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 3а-540/2021

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Горяинова Виктора Васильевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

Индивидуальный предприниматель Горяинов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, площадью 1 361,5 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 26 404 00 рублей по состоянию на 01.01.2019.

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником ? доли в праве собственности на указанный объект недвижимости. Кадастровая стоимость нежилого здания утверждена Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н и составила - 48 403 861,69 руб.

Согласно отчету ООО "Ярэксперт" N 14703/20 от 28.12.2020 рыночная стоимость объекта недвижимости - по состоянию на 01.01.2019 установлена в размере 26 404 000 руб.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца Мельников А.С. административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве на административный иск его не признал, в связи с отсутствием в деле достоверных доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца.

Управлением Росреестра по Ярославской области представлен отзыв на административный иск, в котором оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

От ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представлен отзыв, в котором учреждение просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Подтвержден размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Заинтересованное лицо Горяинов М.В. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление суду не представили.

Заслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Судом установлено, что Горяинов В.В. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; ? доли в праве собственности на указанный объект недвижимости принадлежит Горяинову М.В.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российсской Федерации (далее НК РФ) налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании пункта 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Законом Ярославской области от 18.11.2014 N 74-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" в качестве единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлено 01.01.2015.

Решением муниципального Совета г. Ярославля от 04.10.2014 N 441 введен налог на имущество физических лиц, установлены ставки налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Исходя из приведенных выше положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области и муниципального образования города Ярославля, а также принимая во внимание, что Горяинов В.В. является собственником нежилого здания, т.е. плательщиком налога на имущество физических лиц, размер указанного налога определяется на основании сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, права и законные интересы Горяинова В.В. затрагиваются установленной в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах Горяинов В.В. имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ, частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" установленные в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что объект недвижимости вошел в Перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, по состоянию на 01.01.2019 - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н.

Кадастровая стоимость указанного объекта по состоянию на 01.01.2019 составила 48 403 861,69 руб. (п.710905 Приложения N 1 к приказу от 21.10.2019 N 20-н).

Административным истцом представлен отчет N 14703/20 от 28.12.2020 оценки рыночной стоимости магазина, назначение нежилое здание, общей площадью 1361,5 кв.м кадастровый номер N по адресу: <адрес>, согласно которому рыночная стоимость указанного объекта недвижимости определена в размере 26 404 000 руб. Отчет выполнен оценщиком ФИО4 (ООО "Ярэксперт").

Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчеты не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании содержанием отчета и пояснениями оценщика ФИО4, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В соответствии с п. 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 N 299, при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Из Отчета N 14703/20 следует, что оценщик проанализировал рынок объектов оценки. Для определения рыночной стоимости объекта оценки использован сравнительный и доходный подходы. Выводы оценщика являются мотивированными, не содержат противоречий, основаны на положениях Федеральных стандартов оценки, в связи с чем, оснований не доверять этим выводам не имеется. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Из отчета следует, что при исследовании сравнительным подходом оценщиком было использовано достаточное число объектов-аналогов, которые подобраны по критериям, наиболее приближенным к объекту оценки, что свидетельствует о том, что выбранные аналоги не привели к необоснованному снижению рыночной стоимости здания, в отчете содержится мотивированное обоснование выбора аналогов. При применении сравнительного подхода изложенные в пункте 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, требования оценщиком соблюдены.

Замечания административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что при расчете сравнительным подходом оценщик необоснованно отнес объект-аналог N 1 (<адрес>) к красной линии и присвоил данному аналогу по отношению к объекту оценки корректировку на красную линию в размере 1, судом отклоняются.

Применяя указанную корректировку, оценщик учел дополнительные факторы, влияющие на выбор конкретного значения корректировки. В отчете проанализировано местоположение данного объекта-аналога, в частности указывается на его расположение в районе со средней деловой активностью, в районе с хорошей транспортной доступностью, развитой социальной и инженерной инфраструктурой. Выводы оценщика о местоположении данного объекта-аналога и примененной корректировке полно и убедительно в отчете приведены и основаны на данных публичной кадастровой карты, сведений из общедоступных карт города, расположенных в сети Интернет. Примененная оценщиком корректировка "на красную линию" является обоснованной и ничем не опровергнутой.

Доводы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о необходимости применения доходного подхода индикативно судом отклоняются. В соответствии с пунктом 24 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов. В отчете приведено подробное и убедительное обоснование для использования в данном случае доходного подхода методом прямой капитализации. Применение оценщиком в расчетах арендопригодной площади объекта 667,59 кв.м соответствует положениям подпункта "в" пункта 24 ФСО N 7.

Возражений относительно обоснованности Отчета в иной его части лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Таким образом, представленный административным истцом отчет N 14703/20 оценки рыночной стоимости нежилого здания соответствует закону, не вводит в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Возражения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области относительно представленного отчета не являются основанием для критической оценки, изложенных в отчете выводов.

Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

С учетом пояснений оценщика, а также отсутствия убедительных доводов со стороны административного ответчика, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета N 14703/20, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в нем рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения административного истца с заявлением в суд, т.е. - 19 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Горяинова Виктора Васильевича удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость нежилого здания площадью 1361,5 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 26 404 000 (двадцать шесть миллионов четыреста четыре тысячи) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 19 июля 2021 года.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Бисерова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка