Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 3а-535/2021

УИД 76OS0000-01-2021-000373-95

Дело N 3а-535\21

Принято в окончательной форме 26.08.21г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2021г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Разумова Олега Игоревича о признании незаконным уведомления комиссии по рассмотрению споров результатах определения кадастровой стоимости об отклонении заявления,

Установил:

В административном исковом заявлении Разумов О.И. просит признать незаконными действия Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, выразившиеся в вынесении 15 января 2021г. уведомления об отклонении заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; обязать Комиссию рассмотреть по существу заявление Разумова О.И. от 29 декабря 2020г. о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Разумов О.И. 30 декабря 2020г. обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: гор. Ярославль, <адрес>, который принадлежал ему на праве аренды. Комиссия не рассмотрела данное заявление, вернула его уведомлением от 15 января 2021г. со ссылкой на то, что к заявлению не приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащих сведения об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Полагает, что данное решение Комиссии является незаконным, так как к заявлению были приложены все предусмотренные законом документы, включая указанную выписку.

В судебном заседании административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.

Представитель административного истца по доверенности Гусева В.А. административные исковые требования поддержала.

Представитель административных ответчиков департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" по доверенностям Шатилович Т.В. административные исковые требования не признала.

Административные ответчики Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, председатель комиссии Желиховская А.В., заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, мэрия города Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со ст. 16 названного Федерального закона.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 1,2,4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление N 28), под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).

С учетом того, что целью обращения в Комиссию является пересмотр кадастровой стоимости, решение, действие (бездействие) Комиссии могут быть оспорены с соблюдением правил подсудности, установленных п. 15 ст. 20 КАС РФ, в порядке и сроки, предусмотренные главой 22 упомянутого кодекса.

Административный истец в 2020г. являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Арендная плата согласно договору аренды исчислялась из кадастровой стоимости земельного участка.

Тем самым, административный истец вправе оспорить решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости о возвращении без рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что о вынесенном уведомлении от 15 января 2021г. административному истцу стало известно при рассмотрении в суде административного дела по административному иску Разумова О.И. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка 16 июня 2021г.

Административный иск об оспаривании решения Комиссии подан в суд 30 июня 2021г.

Материалы дела не содержат доказательств о получении Разумовым О.И. копии уведомления от 15 января 2021г., а также о его информировании до 16 июня 2021г. о принятом решении о возвращении заявления без рассмотрения. В связи с этим суд полагает, что срок обращения с административным иском необходимо исчислять с 16 июня 2021г., в связи с чем срок обращения с административным иском не пропущен. По эти основаниям заявление о восстановления срока обращения с заявлением в суд не подлежит рассмотрению.

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" к заявлению об оспаривании прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3) отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Заявление об оспаривании не принимается к рассмотрению без приложения указанных в ч. 9 ст. 22 указанного Федерального закона документов (ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке").

30 декабря 2020г. Разумов О.И. посредством почтовой связи направил в Комиссию заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. К заявлению не была приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.

Доводы административного иска и представителя административного истца о том, что указанная выписка была приложена к заявлению, опровергаются описью ценного письма, в котором направлено заявление.

В связи с этим решение председателя Комиссии о возвращении заявления без рассмотрения является законным.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что обращение с административным иском обусловлено необходимостью определения даты обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с даты обращения с заявлением в комиссию, так как в настоящее время имеется спор о взыскании арендных платежей за 2020г.

В настоящее время в производстве областного суда имеется административное дело по административному исковому заявлению Разумова О.И. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, по которому административный иск подан в суд 12 мая 2021г. Тем самым, административный истец реализовал свое право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" днем подачи заявления об оспаривании в комиссию считается день его представления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или многофункциональный центр, день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления почтовой связью), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно данным отслеживания почтового отправления письмо с заявлением Разумова О.И. о пересмотре кадастровой стоимости, отправленное 30 декабря 2020г., получено департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области 11 января 2021г.

Таким образом, в данном случае дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию является 11 января 2021г.

При таких обстоятельствах доводы представителя административного истца о том, что уведомление подлежит отмене, а заявление рассмотрению Комиссией в целях определения даты обращения в комиссию 30 декабря 2021г., являются необоснованными.

В силу изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Разумову Олегу Игоревичу в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка