Определение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 3а-528/2022

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кужабаева М.Д.,

при секретаре Музычук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антонова Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

Антонов Н.И. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), участок расположен в центральной части кадастрового квартала: N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере 16 097 659,68 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 2 325 515 рублей.

Административный истец полагает, что данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение арендной платы.

Просит суд установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Судом поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Административный истец Антонов Н.И., его представитель, а также представители административных ответчиков - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Правительства Оренбургской области, ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, представители заинтересованных лиц - администрации МО Тюльганский район Оренбургской области, администрации МО Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Представитель административного ответчика-Управления Росреестра по Оренбургской области, в отзыве от 24.02.2022 г. просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

На основании ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание мнение представителя Управления Росреестра, изложенное в отзыве от 24.02.2022 г., суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды от 11 января 2019 года N-АЗ Антонов Н.И. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: (адрес) участок расположен в центральной части кадастрового квартала: N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из ЕГРН оспариваемая кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 16 097 659, 68 рублей.

В обоснование своего правового интереса в оспаривании кадастровой стоимости административный истец ссылается на то, что снижение кадастровой стоимости необходимо для снижения арендной платы земельного участка.

Согласно п.3.1 договора аренды земельного участка от 11 января 2019 года N-АЗ следует, что в соответствии с п.20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определен в размере предложенном победителем аукциона - 76 520 рублей.

Пунктом 3.4 данного договора предусмотрено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Изменение размера арендной платы осуществляется также в связи с изменением существенных характеристик земельного участка (площади, категории, вида разрешенного использования) - с даты внесения сведений об измененных характеристиках в государственный кадастр недвижимости) и по основаниям и в сроки, установленные федеральным и областным законодательством (пункт 3.5 договора).

Таким образом, размер арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка не зависит.

В административном исковом заявлении истец указал, что существенное завышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью влечет для него увеличение размера налоговых обязательств.

Однако, административный истец в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации не является плательщиком земельного налога, поскольку не обладает вышеуказанным земельным участком на праве собственности.

Также у административного истца не возникло право выкупа вышеуказанного земельного участка в соответствии с п.9 ч2. ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку с начала пользования этим земельным участком на основании договора аренды не прошел трехлетний срок. Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка N-АЗ от 11.01.2019 г. установлено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 01 апреля 2019 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время размер оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка не затрагивает интересы административного истца.

Согласно п.5 ч.1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

По смыслу абзаца 7 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если факт отсутствия необходимых документов выяснится в ходе рассмотрения дела, суд оставляет заявление без рассмотрения.

В нарушение ч.2 ст. 246 КАС РФ административным истцом суду не были представлены доказательства наличия у него права на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, суд считает, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 196, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Антонова Н.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Оренбургский областной суд.

Судья Оренбургского

областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка