Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 3а-522/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Варовой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сидоревич Галины Николаевны к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

установил:

Сидоревич Г.Н. обратилась в суд с административным иском к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в котором просила суд, с учетом уточнения исковых требований, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 30405441,74 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 49920101,13 руб., тогда как согласно отчету ООО "Агентство независимой оценки" от 25.05.2021 N 21-12, рыночная стоимость нежилого помещения составляет 28815410,30 рублей, после внесенных в отчет поправок по замечаниям административного ответчика - Правительства Красноярского края, рыночная стоимость нежилого помещения составила 30405441,74 рублей. Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца Сидоревич Г.Н. - Анищенко Н.В. поддержала требования административного искового заявления с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края - Векшина Е.Г. против удовлетворения заявленных требований возражала, настаивала на доводах, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация города Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. От Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации города Красноярска поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01.11.2018 N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01.01.2019.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 12.03.2021 (л.д. 12-14), договором купли-продажи от 16.08.2013 (л.д. 15).

Согласно выписке из ЕГРН от 11.03.2021, по состоянию на 01.06.2011 кадастровая стоимость нежилое помещение с кадастровым номером N составляет 49920101,13 рублей (л.д.11).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого помещения, административный истец представил в суд отчет об оценке от 25.05.2021 N 21-12, выполненный ООО "Агентство независимой оценки", из которого следует, что рыночная стоимость нежилое помещение с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 составляет 28815410,30 рублей.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость нежилого помещения, ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы, административный истец обратился к оценщику ООО "Агентство независимой оценки", для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость нежилое помещения с кадастровым номером N по состоянию на 01.06.2011 составила 30405441,74 рублей.

Исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом 26.07.2021. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка увеличил его рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.

Согласно статье 3 ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет от 22.07.2021 N 21-12-1, выполненный ООО "Агентство независимой оценки", о рыночной стоимости нежилого помещения. Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 30405441,74 рублей по состоянию на 01.06.2011.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости принадлежащего ему нежилого помещения подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился с пропуском установленного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.

Так как, до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, по состоянию на 01.06.2011 кадастровая стоимость нежилого помещение с кадастровым номером N должна быть определена равной его рыночной стоимости в размере 30405441,74 рублей.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного нежилого помещения следует считать 04.06.2021 - дату обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Сидоревич Галине Николаевне срок для подачи административного искового заявления.

Административное исковое заявление Сидоревич Галины Николаевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 30405 441 рубля 74 копеек, определенной по состоянию на 01.06.2011.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N считать 04.06.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 09.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка