Решение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 3а-52/2021

Смоленский областной суд в составе

судьи Смоленского областного суда Штейнле А.Л.,

при секретаре Казанковой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Черкасовой Жанны Жакеновны к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Администрации Смоленской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель Черкасова Ж.Ж обратилась в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости - здания общественного назначения с кадастровым номером N, площадью 2344,5 кв. м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 г. в размере 45 712 617 руб. Административный истец полагал завышенной утвержденную приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02 ноября 2018 г. N 744 по состоянию на 01 января 2018 г. кадастровую стоимость данного объекта недвижимости в размере 80612064,36 руб. Установленная кадастровая стоимость нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку существенно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, что влечет за собой увеличение размера уплачиваемого налога на имущество.

В обоснование требования административный истец представил выполненный ООО "Деловой центр" отчет об оценке здания N 44/2020 от 21.12.2020 г., в соответствии с которым рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 45712 617 руб.

Определением суда от 25 марта 2021 г. в соответствии с частью 1 статьи 43 КАС РФ с согласия административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений города Смоленска надлежащим - Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В судебном заседании представитель административного истца индивидуального предпринимателя Черкасовой Ж.Ж. - Шипилов В.А. административное исковое заявление поддержал.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) и Администрации Смоленской области (далее - Администрация) Зюмочкин С.М. не оспаривая отчет об оценке здания N 44/2020 от 21.12.2020 г., не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, просило рассмотреть дело без участия своего представителя. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя данного административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, Смоленский областной суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Согласно частям 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" положения настоящего Федерального закона применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой было начато после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 227-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 227-ФЗ и п. 8 федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 г. N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.

В силу статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 14 названного федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет. Требования к отчету устанавливаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 227-ФЗ орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости также в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 февраля 2021 г. Черкасова Ж.Ж. является собственником объекта недвижимости - здания общественного назначения, площадью 2344,5 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... (л.д. 9-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.02.2021 г. кадастровая стоимость здания общественного назначения с кадастровым номером 67:27:0020527:383 составляет 80612064,36 руб. Датой, по состоянию на которую определена данная кадастровая стоимость, является 01 января 2018г. (л.д. 13)

Результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости сформированы в отчете от 05 октября 2018 г. N 01/2018 и утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02 ноября 2018 г. N 744 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных на территории Смоленской области), вступившим в силу с 01.01.2019 г. Поскольку государственная кадастровая оценка, результаты которой оспариваются, проводилась после дня вступления в силу Федерального закона N 227-ФЗ, к спорным правоотношениям применяются положения настоящего Федерального закона.

В подтверждение доводов о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, административным истцом представлен отчет об оценке здания N 44/2020 от 21.12.2020 г., выполненный оценщиком ООО "Деловой центр" Томиловым О.Л., в соответствии с которым рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 45712 617 руб. (л.д. 24-146).

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Департамент не оспаривал, представленный административным истцом отчет об оценке здания N 44/2020 от 21.12.2020 г., выполненный ООО "Деловой центр" и не возражал против определенного в нем размера рыночной стоимости объекта недвижимости (л.д. 190).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", спор о пересмотре кадастровой стоимости может быть урегулирован соглашением сторон, основанном на имеющихся в деле доказательствах (одном из представленных сторонами отчетов об оценке объекта недвижимости).

Оснований не доверять представленному административным истцом отчету, с которым согласился Департамент, у суда не имеется, поскольку он является допустимым по делу доказательством, подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Отчет содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования дан ответ о размере рыночной стоимости земельного участка.

Оценка проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Участники по делу не высказывали доводов о необоснованности и противоречивости данного отчета, не заявляли о необходимости проведения экспертизы.

Руководствуясь статьей 84 КАС РФ и положениями Федерального закона N 227-ФЗ, суд признает названный выше отчет об оценке N 44/2020 от 21.12.2020 г., надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью размер рыночной стоимости названного выше объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2018 г.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, определенном в отчете об оценке - 45712 617 руб. (без относительно НДС).

Поскольку частью 4 статьи 18 Федерального закона N 227-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, суд считает необходимым указать дату подачи индивидуальным предпринимателем Черкасовой Ж.Ж. заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Черкасова Ж.Ж. обратилась с административным иском в суд 09 марта 2021 года, соответственно, данная дата подлежит указанию в резолютивной части решения с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 227-ФЗ настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, Смоленский областной суд,

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Черкасовой Жанны Жакеновны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания общественного назначения с кадастровым номером N, площадью 2344,5 кв. м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 45712 617 (сорок пять миллионов семьсот двенадцать тысяч шестьсот семнадцать) руб. по состоянию на 01 января 2018 г.

Датой подачи административного искового заявления индивидуального предпринимателя Черкасовой Жанны Жакеновны о пересмотре кадастровой стоимости названного объекта недвижимости считать 09 марта 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 апреля 2021 г.

Судья: А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка