Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 3а-520/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

25 августа 2021 года Номер производства 3а-520/2021
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство N 3а-520/2021 путем использования видеоконференц-связи на базе Челябинского областного суда

по административному исковому заявлению акционерного общества "Компания Дельрус" (ИНН 6661074066)

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки"

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга,

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ,

установил:

акционерное общество "Компания Дельрус" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить по состоянию на 28 октября 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 21 009 000 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N 2411-01-2021-М/66 от 02 февраля 2021 года (далее - Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки "ЦЕРТА" М.

Протокольным определением от 17 августа 2021 года из числа административных ответчиков исключено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, с привлечением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Халфутдиновой К.Б. направлен отзыв, в котором указано, что правовую оценку Отчета на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждены дата и размер кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании принял участие посредством видеоконференц-связи с Челябинским областным судом представитель административного истца Крайнова Т.О., которая заявленные требования поддержала, заявила ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего Отчет.

Представитель административного ответчика Кочурова О.Б. в судебном заседании не возражала против допроса свидетеля.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив в качестве свидетеля - оценщика М., участвующую посредством видеоконференц-связи с Челябинским областным судом, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 закона.

Кадастровая стоимость земельных участков устанавливается, в том числе, для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этого земельных участков устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником земельного участка общей площадью 3 027 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство многоэтажного административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Актуальная кадастровая стоимость земельного участка была определена актом ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки", наделенным полномочиями органа государственной власти, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Свердловской области, от 17 февраля 2021 года N АОКС-66/2021/000122 по состоянию на 28 октября 2020 года и составила 35829357,93 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 24 февраля 2021 года.

Кадастровая стоимость применяется с 01 января 2021 года.

Административный истец в силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорного объекта недвижимости обязан уплачивать налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога, в связи с чем он вправе обращаться с настоящим иском в суд.

Обосновывая свои требования на установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки "ЦЕРТА" М., согласно которому, рыночная стоимость земельного участка на дату оценки - 28 октября 2020 года, определена оценщиком в размере 21 009 000 руб.

Как предусмотрено статьей 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании допрошен судом в качестве свидетеля оценщик М., которая после предупреждения ее об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердила изложенные в Отчете выводы.

Общие требования к содержанию отчета об оценке установлены статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а критерии оценки - закреплены в ФСО N 1 и ФСО N 3.

По общему правилу, отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; цель оценки; точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что оценка земельного участка проведена оценщиком Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что оценка земельного участка проведена оценщиком М., без нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации и Федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен оценщиком, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, а также специальными познаниями в области оценочной деятельности, являющимся членом Саморегулируемой организации Региональная Ассоциация Оценщиков, имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", застраховавшим свою ответственность оценщика в АО "АльфаСтрахование".

Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Указанные в Отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости земельного участка на дату оценки - 28 октября 2020 года.

Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости земельного участка.

В Отчете применен сравнительный подход, метод сравнения продаж; от применения затратного и доходного подходов оценщик обоснованно отказался.

В Отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

В Отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Проанализировав Отчет в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого земельного участка.

Представитель административного ответчика не указывал на несоответствие представленного Отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Доказательств опровергающих заявленную рыночную стоимость земельного участка и сведений о рыночной стоимости в ином размере участвующими в деле лицами также не представлено; ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 28 октября 2020 года кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости в размере 21 009 000 руб.

Положения части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является 22 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества "Компания Дельрус", удовлетворить.

Установить по состоянию на 28 октября 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 21009 000 (двадцать один миллион девять тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , считать 22 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка