Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 3а-483/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 3а-483/2021
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего ? судьи Шакуровой Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисляковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны "Предприятие автомобильных дорог" к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
муниципальное унитарное предприятие города Набережные Челны "Предприятие автомобильных дорог" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады; предоставление коммунальных услуг; для иных видов жилой застройки) площадью 56208 квадратных метров с кадастровым номером ....; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>
Ссылаясь на нарушение своих прав, как арендатора земельного участка, кадастровая стоимость которого применяется при исчислении арендной платы, административный истец просит определить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 мая 2020 года в размере 22 426 992 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца - Менгулов Р.Р. поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Сабирзанов М.Т. просил оставить административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны "Предприятие автомобильных дорог" без рассмотрения по мотиву несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 указанного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Федерального закона, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Как следует из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся в аренде у административного истца - муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны "Предприятие автомобильных дорог", поставлен на государственный кадастровый учет 3 сентября 2007 года.
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости рассчитана филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, на основании Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года N 2846 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением земель населенного пункта города Казани)" и по состоянию на 6 мая 2020 года составляет 116 498 387 рублей 04 копейки.
Статьей 24.18 Федерального закона предусмотрено право юридических лиц оспорить результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 разъяснено, что установленный Федеральным законом для юридических лиц предварительный порядок обращения в комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение.
О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок.
По смыслу статьи 24.19 Федерального закона, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 (пункт 12) датой, по состоянию на которую определена оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае следует считать 6 мая 2020 года, однако с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ...., определенной по состоянию на эту дату, административный истец не обращался, доказательств установления рыночной стоимости по состоянию на 6 мая 2020 года в комиссию не представлял.
Таким образом, к моменту рассмотрения дела судом отсутствуют доказательства, которые в силу вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации могли бы свидетельствовать о соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленных федеральным законом для данной категории административных дел.
В силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны "Предприятие автомобильных дорог" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады; предоставление коммунальных услуг; для иных видов жилой застройки) площадью 56208 квадратных метров с кадастровым номером ....; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, определенной по состоянию на 6 мая 2020 года, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения судом в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья Шакурова Н.К.
Справка: мотивированное определение составлено 29 июня 2021 года.
Судья Шакурова Н.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
