Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 3а-479/2021

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжский монолит" об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Верхневолжский монолит" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

установить кадастровую стоимость кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 5 392,5 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 81 859 000 рублей;

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 2 226, 9 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 35 320 000 рублей;

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 7 200, 5 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 127 308 000 рублей;

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 4 171, 3 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 81 000 000 рублей;

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 10 171 кв. метр, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 212 440 000 рублей;

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 3 607, 5 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 62 398 000 рублей;

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое <адрес>, в размере рыночной стоимости 135 684 000 рублей.

Заявление обосновано тем, что ООО "Верхневолжский монолит" является собственником указанных объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество организаций, исчисляемого на основании кадастровой стоимости данных объектов, как налоговой базы. Административным истцом проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимости. Согласно Отчетам, выполненным ООО "Ярэксперт" (далее - Отчеты):

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года составила 81 859 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 35 320 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 127 308 000 рублей;

рыночная объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 22 января 2020 года - 81 000 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 2 июня 2020 года - 212 440 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 31 декабря 2019 года - 62 398 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года - 135 684 000 рублей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года утверждена Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н и составила 156 673 047, 9 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 64 700 085, 47 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 209 202 462,94 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 177 211 235, 67 рубля.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 22 января 2020 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 18 февраля 2020 года N 1.2 и составила 119 571 273, 9 рубля.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 2 июня 2020 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 9 июня 2020 года N 174/ОКС и составила 291 554 054, 33 рубля.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 31 декабря 2019 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" и составила 103 409 817, 23 рубля.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Ащеулова Ю.Л. административный иск поддержала.

Административный ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве на административный иск его не признал в связи с тем, что проведенной по делу судебной экспертизой установлено несоответствие представленных административным истцом Отчетов в подтверждение требований административного иска законодательству об оценочной деятельности.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представили суду отзывы на административный иск, в которых оставили разрешение дела на усмотрение суда.

Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", Департамент финансов Ярославской области, мэрия города Ярославля своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.

Заслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

Судом установлено, что ООО "Верхневолжский монолит"" является собственником следующих объектов:

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 5 392, 5 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 2 226, 9 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>;

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 7 200, 5 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 4 171, 3 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>;

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 10 171 кв. метр, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>;

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 3 607, 5 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>;

объекта недвижимости: назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, площадью 6 099, 4 кв. метров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

В соответствии со статьями 372 - 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признаются:

1) недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

В целях настоящей главы иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, ведут учет объектов налогообложения в порядке, установленном в Российской Федерации для ведения бухгалтерского учета;

2) недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 2.2 пункта 12 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 2.1 Закона Ярославской области "О налоге на имущество организаций" налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378<2> Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) торговые центры (комплексы) общей площадью от 1000 квадратных метров и помещения в них;

2) нежилые помещения площадью от 1000 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 18.12.2020 года N 34-н утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год.

В указанный Перечень под номером 383 внесен объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым номером 76:23:011301:339, расположенный по адресу: город Ярославль, Ленинградский проспект, дом 123, в пределах которого располагаются нежилые помещения, находящиеся в собственности ООО "Верхневолжский монолит".

Исходя из вышеприведенных положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области, а также принимая во внимание, что ООО "Верхневолжский монолит" является собственником нежилых помещений, расположенных в здании, включенном в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 год, суд приходит к выводу о том, что административный истец является плательщиком налога на имущество организаций, для исчисления которого в качестве налоговой базы принимается кадастровая стоимость объектов недвижимости. Следовательно, права и законные интересы ООО "Верхневолжский монолит" затрагиваются установленной в отношении указанных объектов кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах, административный истец имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ, частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что объекты недвижимости административного истца с кадастровыми номерами N, N, N, N вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.

Согласно приложению 1 "Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, расположенных на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2019 года" кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 156 673 047, 9 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 64 700 085, 47 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 209 202 462,94 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 177 211 235, 67 рубля.

Объекты недвижимости административного истца с кадастровыми номерами N, N, N не вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 22 января 2020 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 18 февраля 2020 года N 1.2 и составила 119 571 273, 9 рубля.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 2 июня 2020 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 9 июня 2020 года N 174/ОКС и составила 291 554 054, 33 рубля.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 31 декабря 2019 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" и составила 103 409 817, 23 рубля.

Административным истцом представлены Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, которыми:

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 81 859 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 35 320 000 рублей;

рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на ту же дату - 127 308 000 рублей;

рыночная объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 22 января 2020 года - 81 000 000 рублей;