Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 3а-47/2022

Тверской областной суд в составе:

председательствующего Кустова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коклюшкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Баранова И.В., Барановой И.В., Баранова В.Ф. об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Баранов И.В., Баранова И.В., Баранов В.Ф. обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 13 сентября 2021 года, в размерах, указанных в отчете оценщика Виноградовой М.В. от 08 февраля 2022 года за N 405.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административных истцов - собственников недвижимости и плательщиков земельного налога.

В судебном заседании административный истец Баранов И.В., действующий в своих интересах и в интересах Барановой И.В., Баранова В.Ф. по доверенностям, поддержал административный иск.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в отзыве полагал требования истцов не подлежащими удовлетворению, представив критические замечания к отчету, ходатайствовал о допросе оценщика в судебном заседании.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" Чекменев В.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку им была определена кадастровая стоимость недвижимости в порядке осуществления полномочий, предусмотренных статьей 24.19 Закона об оценке, при этом Учреждение не является государственным органом, утвердившим результат кадастровой стоимости недвижимости.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения данного дела своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца и представителя истцов, показания оценщика, исследовав материалы дела, суд полагает требования административных истцов подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровые номера: N принадлежат на праве собственности административным истцам: Барановой И.В. (земельный участок с кадастровым номером N); Баранову В.Ф. (земельные участки с кадастровыми номерами: N), Баранову И.В. (земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000018:3264). Право собственности административных истцов зарегистрировано в ЕГРН 13 сентября 2021 года.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость данных земельных участков по состоянию на 13 сентября 2021 года составляет:

N - 35671982,76 рублей;

N - 4301609,24 рублей;

N - 24062441,76 рублей;

N - 26980395,36 рублей;

N - 11428651,6 рублей;

N - 7088492,16 рублей;

N - 16744427,64 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административные истцы, как собственники земельных участков вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку являются плательщиками земельного налога, исчисляемого от кадастровой стоимости (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ (редакция от 31 июля 2020 года) "О государственной кадастровой оценке" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01 января 2021 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена органом кадастрового учета в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и приказом Минэкономразвития РФ от 24 сентября 2018 года N 514 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости", содержится в представленных в материалы дела актах определения кадастровой стоимости земельных участков от 13 сентября 2021 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в ЕГРН 13 сентября 2021 года.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отличающейся от их кадастровой стоимости на дату оценки, истцами представлен отчет N 405 от 08 февраля 2022 года, выполненный оценщиком Виноградовой М.В.

Согласно отчету рыночная стоимость земельных участков определена оценщиком Виноградовой М.В. сравнительным подходом по состоянию на 13 сентября 2021 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- N в размере 5774000 рублей;

- N в размере 849000 рублей;

- N в размере 4503000 рублей;

- N в размере 8416000 рублей;

N в размере 1330000 рублей;

- N в размере 3048000 рублей;

- N в размере 5872000 рублей.

В судебном заседании оценщик Виноградова М.В. подтвердила выводы о рыночной стоимости земельных участков, содержащиеся в отчете, дав пояснения по критическим замечаниям к отчету.

Оценщик пояснил, что при подборе аналогов из числа доступных к приобретению на дату оценки были использованы только сопоставимые объекты по основным ценообразующим факторам, в отношении которых была обеспечена возможность подтвердить источник информации об объекте.

Предложение под N 22, указанное в отчете в выборке земельных участков не было использовано в качестве аналога, поскольку в архивной базе оценщика отсутствовал скриншот интернет-страницы с ценой предложения. В настоящее время объект недвижимости не находится в продаже.

При отсутствии подтверждения указанных сведений оценщик обоснованно не использовал данное предложение в качестве аналога для сравнения (пункт 5 ФСО N 3).

Использованию в качестве аналога земельного участка, на котором расположены забор и хозяйственные постройки (по объявлению, аналог 2), данные обстоятельства не препятствовали, поскольку эти объекты не являются капитальными строениями, не оказывают существенного влияния на стоимость.

При определении сегмента рынка, к которому отнесены объекты оценки, оценщик исходил из сведений ЕГРН, и, поскольку было указано одновременно несколько видов разрешенного использования (сельскохозяйственное производство, ведение крестьянского хозяйства, ИЖС), учитывал наиболее "значимый" вид использования, определяющий стоимость земельного участка - ИЖС, что подтверждается величиной примененного удельного показателя кадастровой стоимости участков.

Земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000018:3256 по своей конфигурации и данным Публичной кадастровой карты представляет собой дорогу, а часть участка имеет форму, близкую к прямоугольной. Поскольку оценщик определял рыночную стоимость данного земельного участка как единого объекта, была обоснованно применена средняя корректировка на ограничение в использовании.

Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежащими применению федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет об оценке содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

Выводы оценщика содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, суду не представлено, тем самым выводы оценщика о рыночной стоимости объектов недвижимости не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимого земельных участков рыночной стоимости подтверждена доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Баранова И.В., Барановой И.В., Баранова В.Ф. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости по состоянию на 13 сентября 2021 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

N в размере 5774000 рублей;

- N в размере 849000 рублей;

- N в размере 4503000 рублей;

- N в размере 8416000 рублей;

- N в размере 1330000 рублей;

- N в размере 3048000 рублей;

- N в размере 5872000 рублей.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости указанных земельных участков считать дату обращения Баранова И.В., Барановой И.В., Баранова В.В. в Тверской областной суд - 24 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кустов

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2022 года

Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка