Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 3а-453/2021

24 июня 2021 г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

Установил:

В административном исковом заявлении административный истец просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1 498,8 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, пр-кт Фрунзе, здание 42, в размере рыночной стоимости равной 50 349 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного объекта недвижимости, вследствие чего является плательщиком налога на имущество организации, исчисляемого из кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости выше его рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика налога.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, департамент финансов Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.

От административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указано на непризнание административных исковых требований со ссылкой на недостоверность отчета определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

От ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области поступили письменные объяснения, в которых изложены сведения об объекте оценки, возражений относительно административных исковых требований не указано.

Выслушав представителя административного ответчика, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ООО "Рассвет" является собственником нежилого здания с кадастровым номером N площадью 1 498,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьями 372 - 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признаются:

1) недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

В целях настоящей главы иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, ведут учет объектов налогообложения в порядке, установленном в Российской Федерации для ведения бухгалтерского учета;

2) недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается.

В соответствии со статьей 2.1 Закона Ярославской области "О налоге на имущество организаций" налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378<2> Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) торговые центры (комплексы) общей площадью от 1000 квадратных метров и помещения в них;2) нежилые помещения площадью от 1000 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 18.12.2020 N 34-н (ред. от 17.05.2021) "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год" объект капитального строительства с кадастровым номером 76:23:061401:8692, включен в данный перечень (п. 474 Перечня).

Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество организации, являются публичными, вопрос определения налога на имущество организаций урегулирован Налоговым кодексом РФ, региональным законодательством. Изменение размера налога на имущество организации, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена Актом об определении кадастровой стоимости N .2 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 282 551,57 рублей.

Административным истцом представлен отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ООО "Ярэксперт" ФИО4, об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 76:23:061401:8692, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 349 000 рублей.

Исследование отчета с учетом возражений, принесенных на него административным ответчиком, дополнительных пояснений оценщика ФИО4 дает основания суду для вывода о том, что Отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объекта доходным подходом. От использования в рамках оценки сравнительного и затратного подходов отчет содержит обоснованный отказ.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Процесс отбора аналогов в отчете полно и подробно изложен. Также отчет содержит описание примененных оценщиком корректировок к ценам объектов - аналогов и порядок определения их величины.

Из отчета следует, что отобранные оценщиком аналоги для расчета сопоставимы с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Доводы административного ответчика о том, что выполнена стандартная отделка объекта оценки, не требующая косметического ремонта, часть помещений имеет улучшенную отделку (в кафе "Макдональдс"), в связи с чем стоимость объекта оценки занижена, подлежат отклонению, так как на стр. 21 отчета N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Ярэксперт" в разделе описания объекта оценки указано об арендаторах ООО "Фреш Маркет", ООО "Макдональдс". Согласно имеющимся данным договор аренды недвижимого имущества N заключен с ООО "Фреш Маркет" ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды нежилых помещений N заключен с ООО "Макдональдс" ДД.ММ.ГГГГ Так, арендаторы заключили договоры аренды после даты оценки (ДД.ММ.ГГГГ) и самостоятельно выполнили отделку помещений. По состоянию на дату оценки (ДД.ММ.ГГГГ) объект оценки внутренней отделки не имел. Кроме того, отделка существующих сетевых организаций - специализированная, брендированная, поэтому арендаторы внутреннюю отделку выполняют самостоятельно.

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца у суда не имеется.

Доказательств иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца материалы дела не содержат.

В связи с этим, при разрешении данного административного спора суд исходит из размера рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в представленном административным истцом отчете.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "Рассвет" подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения ООО "Рассвет" с настоящим административным иском в суд - 27 мая 2021 года.

Согласно представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области сведениям в настоящее время является актуальной кадастровая стоимость, определенная актом ГБУ Ярославской области по состоянию на 01.04.2021г. в размере 70 960 785,24 руб., которая применяется с 01.04.2021г.

Внесении в единый государственный реестр сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.04.2021г. не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, так как с учетом даты обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости и положений налогового законодательства оспоренная кадастровая стоимость является для административного истца актуальной.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1 498,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 50 349 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых сведений о кадастровой стоимости здания.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 27 мая 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка