Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 3а-449/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Аксаментова Сергея Сергеевича к администрации Емельяновского райолн Красняорского края, муниципальному казенному учреждению "Управленеи земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красняорского края", муниципальному казенному учреждению "Финансовое управление администрации Емельяновского района Красняорского края" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Аксаментов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Емельяновского райолн Красняорского края, муниципальному казенному учреждению "Управленеи земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красняорского края", муниципальному казенному учреждению "Финансовое управление администрации Емельяновского района Красняорского края" о присуждении компенсации за нарушение сроков исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.09.2018, просит суд, взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 120 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.09.2018 на администрацию Емельяновского района возложена обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление Аксаментова С.С. вх.N от 19.12.2017 и дать ответ, решение вступило в законную силу 18.02.2019. До настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено. Полагает, что существенное затягивание сроков исполнения судебного постановления имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца. Полагает сумма компенсации в размере 120000 руб. в данном случае будет справедливой.

Административный истец Аксаментов С.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края Ковальчук И.В. просила отказать в удовлетворении требований.

Представители МКУ Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ "Финансовой управление администрации Емельяновского района Красноярского края", ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Емельяновскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложения рассмотрения дела не представили.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего явившиеся участники судебного разбирательства не возражали.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Положениями ч. 3 ст. 258 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 55 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

Судом устанорвлено и следует из материалов административного дела N 3а-449/2021, административного дела N 2а-2188/2018, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.09.2018 административное исковое заявление удовлетворено частично. Действия МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края", выраженные в ответе от 09.01.2018 N 19 признаны незаконными. На администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность в течении тридцати дней после вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Аксаментова С.С. вх. 15644 от 19.12.2017 и дать ответ, предусмотренный ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. Возложена обязанность на администрацию Емельновского района Красноярского края сообщить суду и Аксаментову С.С. об исполнении решения суда в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу в письменной форма. В удовлетворении остальной части требований Аксаментову С.С. отказано.

Решение суда от 11.09.2018, вступило в законную силу 12.10.2018.

Копия решения направлена в адрес участвующим в деле лицам 09.10.2018, что подтверждается сопроводительным письмом.

На основании решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.09.2018, 12.03.2019 выдан исполнительный лист N, который получен Аксаментовым С.С. лично 19.03.2019, что подтверждается распиской.

09.11.2018 МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" за исх. N 9729 Аксаментову С.С. во исполнение решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.09.2018 по делу N 2а-2188/18 направлено сообщение.

О направлении ответчика Администрацией Емельяновского района Красноярского края 21.11.2018 сообщено Емельяновскому районному суда Красноярского края.

Как следует из выписки с официального сайта ОСП по Емельяновскому району Красноярского края исполнительное производство N на основании исполнительного листа N, возбуждено 24.04.2019.

Постановлением от 28.05.2021 исполнительное производство N окончено, в связи с выполнениями требований исполнительного листа.

Согласно журналу регистрации исходящих документов 6-2018, 06.11.2018 в адрес Аксаментова С.С., а также в адрес суда Емельяновского района Красноярского края, судье Ежелевой Е.А. направлена почтовая корреспонденция.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 55 постановления Пленума от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (ч. 5 ст. 353 КАС РФ, ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ, ч. ч. 1, 3 ст. 428 ГПК РФ, п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК РФ).

На основании приведенных норм, исследовав материалы админисративного дела N 3а-449/2021, административого дела 2а-2188/2018, подробно изучив хронологию общей продолжительности исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края, с учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.09.2018 не является неоправданно длительным и соответствует требованию разумности и, следовательно, право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено.

При этом, доводы Аксаментова С.С. сводятся к несогласию с направленным в его адрес сообщением МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" за исх. N 9729 от 09.11.2018, однако факта нарушения прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок судом не установлено.

Руководствуясь статьями 170-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Аксаментова Сергея Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 120000 рублей, расходов на государственную пошлину в размере 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 5 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка