Определение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N 3а-4323/2023


14 марта 2023 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,

с участием прокурора Цветковой О.В.,

при секретаре Берестове И.М.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело N 3а-4323/2023 по административному исковому заявлению Храмшина ... об оспаривании отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость",

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", которое опубликовано 28 ноября 2014 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и 2 декабря 2014 года в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" N 67 и действует с последующими изменениями и дополнениями.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы N 700-ПП от 28 ноября 2014 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (приложение 1).

Постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2019 года N 1774-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП" Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2020 года (далее - Перечень на 2020 год). Названное постановление опубликовано в официальном печатном издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" N 68, том 1, 10.12.2019, N N 68, том 2, 10.12.2019, N 68, том 3, 10.12.2019, а также на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 27.11.2019.

В пункт 17614 Перечня на 2020 год включено нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120106:169, расположенное по адресу: г.Москва, адрес.

Храмшин К.Д. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим пункт 17614 Перечня на 2020 год, указывая на то, что является собственником указанного здания, которое не отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; включение объекта недвижимости в Перечень нарушает его права, безосновательно возлагает обязанность по уплате налога в большем размере.

Представителем Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы по доверенности фио в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении производства по административному делу со ссылкой на вступившее в законную силу решение Московского городского суда от 21 апреля 2022 года, которым оспариваемое Храмшиным К.Д. нормативное положение уже проверено; в удовлетворении административного иска отказано.

Против удовлетворения данного ходатайства представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании возражал.

Прокурор полагал, что производство по настоящему административному делу надлежит прекратить.

Обсудив ходатайство с лицами, участвующими в административном деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно части 1 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные, в частности, пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ, а именно: если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

При рассмотрении административного дела установлено, что вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 21 апреля 2022 года отказано в удовлетворении административного иска Храмшина К.Д. об оспаривании пункта 17614 Перечня на 2020 год.

При таких данных, поскольку пункт 17614 Перечня на 2020 год уже являлся предметом судебной проверки, установлены предусмотренные процессуальным законом основания для прекращения производства по настоящему административному делу.

Доводы представителя административного истца о том, что ранее суд не проверял заявленные в настоящем административном иске основания требований во внимание быть приняты не могут, учитывая, что при рассмотрении и разрешении указанной категории дел суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по всем имеющим юридическое значение основаниям, в том числе не указанным в заявлении; проверка законности указанной нормы осуществлялась судом на предмет выяснения следующих обстоятельств:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования и вступления их в силу;

- соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Основной задачей производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, является обеспечение своевременной и эффективной защиты прав заявителя, а также неопределенного круга лиц, на которых распространяется действие оспариваемого нормативного правого акта.

Учитывая, что дела об оспаривании нормативных правовых актов возникают из публичных правоотношений и затрагивают интересы неопределенного круга лиц, вступившее в законную силу решение Московского городского суда от 21 апреля 2022 года исключает возможность рассмотрения в суде дела о том же предмете по аналогичному административному исковому заявлению Храмшина К.Д.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду прекращения производства по административному делу суд возвращает Храмшину К.Д. государственную пошлину, уплаченную при обращении в Московский городской суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 214, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Храмшина ... об оспаривании пункта 17614 постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции Постановления Правительства Москвы от 26 ноября 2019 года N 1774-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП").

Вернуть Храмшину Константину Дмитриевичу государственную пошлину в сумме сумма, уплаченную по чек-ордеру от 27 октября 2022 года.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения. Частная жалоба подается через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Р.Б. Михайлова

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru