Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 3а-427/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

24 августа 2021 года Номер производства 3а-427/2021
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства N 3а-427/2021

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЦСР Групп" (ИНН 6685035350)

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки",

с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЦСР Групп" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 12 ноября 2020 года кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером (далее - объект недвижимости) в размере его рыночной стоимости 307574000 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N Е-2020-Н-052 от 09 февраля 2021 года (далее - Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценка недвижимости и бизнеса" Н.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждена дата определения и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представителем ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" Кочуровой О.Б. направлены письменные пояснения, в которых указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости была определена Актом N АОКС - 66/2020/001289 от 27 ноября 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца Шибаева Е.А. настаивала на удовлетворении административного иска, заявив ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика Н.

Представителем ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" Кочуровой О.Б. возражений по допросу свидетеля Н. не заявлено.

Иные лица, участвующие в деле - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив в судебном заседании свидетеля Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 закона.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником нежилого здания, общей площадью 11569,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости была определена актом ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки", наделенным полномочиями органа государственной власти, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Свердловской области, от 27 ноября 2020 года N АОКС-66/2020/001288 по состоянию на 12 ноября 2020 года и составила 446048263,86 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 04 декабря 2020 года.

Датой начала применения кадастровой стоимости согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости является 12 ноября 2020 года.

Обосновывая свои требования на установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком Н., согласно которому, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 ноября 2020 определена оценщиком в размере 307574000 руб.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании оценщик Н. была допрошена судом в качестве свидетеля и после предупреждения ее об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в Отчёте выводы.

После допроса свидетеля, от представителя ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" Кочуровой О.Б. доводов и возражений о несоответствии Отчёта требованиям законодательства об оценочной деятельности не заявлено.

Общие требования к содержанию отчета об оценке установлены статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а критерии оценки - закреплены в ФСО N 1 и ФСО N 3.

По общему правилу, отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; цель оценки; точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что оценка земельного участка проведена оценщиком Н. без нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации и Федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен оценщиком, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, а также специальными познаниями в области оценочной деятельности, являющимся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный Совет", имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", застраховавшим свою ответственность оценщика в АО "АльфаСтрахование".

Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Указанные в Отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта недвижимости на дату оценки - 12 ноября 2020 года.

Анализируя Отчет, суд находит его достоверным и обоснованным, соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

В распоряжении оценщика был предоставлен весь объем необходимой информации обо всех существенных для расчета рыночной стоимости факторах и параметрах объектов оценки, в связи с чем, оснований полагать, что оценщиком были неверно определены сегмент рынка, искажены ценообразующие характеристики объекта оценки, не имеется.

В Отчете объясняется выбор доходного и сравнительного подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки, и приводятся обоснования отказа от применения затратного подхода; результаты, полученные двумя подходами, согласованы.

Доказательства иного размера рыночной стоимости объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлены.

Оценив Отчёт с точки зрения требований, установленных в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что он соответствует законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё надлежащее подтверждение, что по состоянию на 12 ноября 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости составляла 307574000 руб.

Положения части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является 20 мая 2021 года (дата обращения административного истца в суд).

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.

Административным истцом при подаче административного искового заявления была уплачена чеком-ордером операция N 4995 от 26 марта 2021 года государственная пошлина в размере 4 500 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 500 руб. подлежит возврату из местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ЦСР Групп", удовлетворить.

Установить по состоянию на 12 ноября 2020 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 307574 000 (триста семь миллионов пятьсот семьдесят четыре тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером , считать 20 мая 2021 года.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЦСР Групп" (ИНН 6685035350) из местного бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка