Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2022 года Дело N 3а-4186/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 15 ноября 2022 г.

Московский городской суд в составе

судьи Казакова М.Ю.,

при помощнике Футерко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4186/2022 по административному исковому заявлению Зубачева Льва Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Зубачев Л.Н. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу N 11801450005000460 в разумный срок в размере 120 000 рублей.

Административный истец Зубачев Л.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Интересы Российской Федерации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве, в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), представляют Министерство финансов Российской Федерации и главный распорядитель средств федерального бюджета.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, а также заинтересованное лицо Управление Федерального казначейства по г. Москве, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, от представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации поступили возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что право последнего на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок не нарушено.

Изучив материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы уголовного дела N 11801450005000460, Московский городской суд находит административные исковые требования Зубачева Л.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в городе Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

В соответствии со статьёй 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (ч. ч. 1,2,3.1 ст. 6.1 УПК РФ).

Из материалов настоящего дела и уголовного дела N 11801450005000460 следует, что 3 февраля 2017 года возбуждено уголовное дело N 11701450005000065 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 195 УК РФ в отношении неустановленных лиц, по материалам проверки, по заявлениям генерального директора ГК "АСВ".

6 марта 2017 года в рамках расследования уголовного дела N 11701450500000065 вынесены постановления о возбуждении перед судом ходатайств о производстве обыска (выемки) в жилище.

10 марта 2017 года вынесены постановления о проведении оперативно- розыскных мероприятий - наведение справок по операциям и счетам юридических лиц.

2 июня 2017 года проведены обыски в жилище фио, фио, фио

2 июня 2017 года на допрос вызваны фио, фио, фио

5 июня 2017 года допрошен свидетель фио, вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования, получены образцы почерка.

21 июня 2017 года вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования фио, получены образцы почерка.

8 сентября 2017 года фиоН признан потерпевшим по уголовному делу.

2 ноября 2017 года допрошен свидетель фио

9 ноября 2017 года в рамках расследования уголовного дела N 11701450500000065 допрошен свидетель.

11 ноября 2017 года в рамках расследования уголовного дела N 11701450500000065 проведен осмотр документов, признаны и приобщены к уголовному делу вещественные доказательства.

26 февраля 2018 года из уголовного дела N 11701450500000065 выделено уголовное дело N 11801450005000460 в отношении неустановленных лиц по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

20, 21, 25 декабря 2018 года в рамках расследования уголовного дела N 11801450005000460 вынесены постановления о получении образцов для сравнительного исследования, отобраны образцы почерков свидетелей

15 мая 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 мая 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 июня 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 июня 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 июля 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 июля 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 августа 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 августа 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 сентября 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 сентября 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 октября 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 октября 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 ноября 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 ноября 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 декабря 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 декабря 2018 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 января 2019 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 января 2019 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 февраля 2019 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 февраля 2019 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

1 марта 2019 года допрошен свидетель фио

6 марта 2019 года допрошен свидетель фио

10 марта 2019 года допрошен свидетель фио

11 марта 2019 года допрошен свидетель фио

12 марта 2019 года допрошен свидетель фио

15 марта 2019 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 марта 2019 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

19 марта 2019 года допрошен свидетель фио

19 марта 2019 года проведена очная ставка между свидетелем фио и свидетелями фио, фио, фио

29 марта 2019 года проведена очная ставка между свидетелем фио и свидетелем фио

29 марта 2019 года проведена очная ставка между свидетелем фио и свидетелем фио

4 апреля 2019 года проведена очная ставка между свидетелем фио и свидетелями фио, фио

15 апреля 2019 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 апреля 2019 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

15 мая 2019 года проведена выемка оригиналов расходно-кассовых ордеров.

29 мая 2019 года вынесены постановления о назначении почерковедческой судебной экспертизы.

30 мая 2019 года вынесено постановление о назначении почерковедческой судебной экспертизы.

30 мая 2019 года вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования, получен образцы почерка фио.

4 июня 2019 года вынесено постановление о получении образцов для сравнительного исследования, получен образцы почерка фио

4 июня 2019 года вынесены постановления о назначении почерковедческой судебной экспертизы.

15 июня 2019 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

15 июня 2019 года вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

12 сентября 2019 года из Генеральной прокуратуры поступило обращение Зубачева Л.Н.

17 сентября 2019 года поступила жалоба Зубачева Л.Н. на Первого зам. Прокурора адрес