Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 3а-409/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

22 июня 2021 года Номер производства 3а-409/2021
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство

N 3а-409/2021

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Инвест" (ИНН 6659216450)

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга, Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 185,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гарант-Инвест" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 42784 000 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N 21/01-03 от 04 марта 2021 года (далее - Отчёт), выполненный оценщиком ....

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждена дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитиным А.А. в адрес суда направлен отзыв, в котором указано, что Отчет выполненный оценщиком Кулынычем Р.М., является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

В судебном заседании представитель административного истца Налобин Н.Д. настаивал на удовлетворении административного иска, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика ...

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитиным А.А. не возражал против допроса свидетеля.

Иные лица, участвующие в деле - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Администрация города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 185, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив в судебных заседаниях свидетеля ... исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений, находящихся в здании расположенном на земельном участке, общей площадью 9 101 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под нежилые помещения.

Земельный участок со 02 июля 2007 года принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию "город Екатеринбург", с 01 апреля 2016 года на праве постоянно (бессрочного) пользования Муниципальному бюджетному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 185.

Административный истец является пользователем земельного участка, поскольку договор аренды земельного участка, на котором размещены нежилые здания, принадлежащие административному истцу на праве собственности, стороны не заключали.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 86691484,49 руб., сведения о которой, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01 декабря 2020 года.

Административный истец, ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, поскольку он, является собственником нежилых помещений и планирует заключить договор аренды земельного участка и уплачивать арендную плату, исчисляемую исходя из их кадастровой стоимости, 13 апреля 2021 года обратился с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области (далее - Комиссия) при Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением от 30 апреля 2021 года Комиссия отклонила заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поскольку при составлении Отчета, оценщиком допущены нарушения федерального законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец представил Отчет, выполненный оценщиком ... согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года определена в размере 42784 000 руб.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебных заседаниях 17 июня 2021 года и 22 июня 2021 года оценщик ... был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в Отчёте выводы, дополнительно представив скриншоты из Справочника оценщика недвижимости-2018 под редакцией Л.А. Лейфера.

Изучив представленный административным истцом Отчет, заслушав показания свидетеля, суд приходит к выводу, что оснований не доверять выводам, изложенным в Отчете, у суда не имеется, так как они мотивированы, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.

Оценщик имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", состоит в Ассоциации Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Из Отчета следует, что оценщик использовал сравнительный подход, который является уместным при проведении оценки.

Оценщиком произведен качественный анализ подобранных объектов-аналогов в целях их сопоставления с объектом оценки.

По основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки.

Все корректировки, применяемые в расчетах, обоснованы; расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными.

В Отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

Довод представителя административного ответчика о несоответствии Отчета требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, поскольку некорректно определены имущественные права для объекта - аналога N 4, как краткосрочная аренда, что противоречит данным, указанным в объявлении - долгосрочная аренда, рассмотрен в судебном заседании и снят поскольку из представленного Справочника оценщика недвижимости-2018 под редакцией Л.А. Лейфера следует, что для целей оценки краткосрочная аренда подразумевает оформление договора на незначительный временной промежуток (обычно 5-10 лет) с возможностью продления по завершению срока действия договора.

Также суд находит заслуживающим внимание пояснения свидетеля о том, что при определении рыночной стоимости земельного участка им была применена корректировка на наличие исходно-разрешительной документации по сборнику "Сборник рыночных корректировок СРК-2019" под ред. Е.Е. Яскевича для земельных участков в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области, поскольку иного исследования, в том числе, для Свердловской области, нет.

Что касается замечания представителя Министерства по управлению государственного имущества свердловской области относительно корректировки на красную линию для объектов-аналогов N 1, 8, то представленные сведения из Публичной кадастровой карты, а также сведения из Справочника оценщика недвижимости-2018 под редакцией Л.А. Лейфера подтверждают суждения оценщика о том, что объект-аналог N 1 находится на красной линии, а объект-аналог N 8 на второй линии.

Таким образом, исходя из правил распределения бремени доказывания, вытекающих из содержания статей 62, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывая, что административным истцом, возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости земельного участка выполнена, а административным ответчиком не доказано, что Отчет имеет существенные недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого земельного участка, и принимая во внимание, что данные об иной рыночной стоимости земельного участка, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность Отчета, отсутствуют, суд приходит к выводу, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании указанного Отчета.

На основании положений статьи 17 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка является 13 апреля 2021 года (дата обращения административного истца в Комиссию).

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Инвест", удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 42784 000 (сорок два миллиона семьсот восемьдесят четыре тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , считать 13 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка