Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2022 года Дело N 3а-4052/2022

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Полыги В.А.,

при секретаре Волковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боляк Веры Евгеньевны о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Боляк В.Е. обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

В обоснование требований Боляк В.Е. указала, что по её заявлению о совершении преступления было возбуждено уголовное дело N *, по которому административный истец признан потерпевшим. В ходе расследования уголовного дела допускалась волокита, до настоящего времени расследование уголовного дела не окончено.

Учитывая изложенное, и указывая, что срок досудебного производства по уголовному делу превысил разумные сроки судопроизводства, чем нарушены права административного истца, просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию в сумме СУММА1.

В судебном заседании представитель административного истца Веденеев М.В. заявленные требования поддержал.

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по г. Москве в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы уголовного дела N *, суд находит заявление Боляк В.Е. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ; Закон о компенсации) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В свою очередь, исходя из положений ч. 6 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Исходя из положений ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 252 КАС РФ для потерпевшего общая продолжительность уголовного судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении.

Как следует из материалов уголовного дела, с заявлением о преступлении Боляк В.Е. обратилась 12 января 2017 года. Потерпевшим по уголовному делу Боляк В.Е. была признана 23 июля 2018 года. На момент разрешения административного спора расследование уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, приостанавливалось последний раз 27 октября 2021 года, то есть общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования превысила четыре года.

В материалах уголовного дела также имеются данные, свидетельствующие о непринятии следователем необходимых мер для осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (требования прокурора об устранении нарушении законодательства).

Таким образом, Боляк В.Е. имеет право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Поскольку о приостановлении уголовного дела и последующей отмене данного постановления административному истцу стало известно только из сообщения прокуратуры ЮАО г. Москвы от 24 мая 2022 года, а в суд настоящее заявление о взыскании компенсации заявитель направил 4 июля 2022 года, суд полагает, что установленный ч. 6 ст. 250 КАС РФ срок для обращения в суд пропущен административным истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В целях разрешения возникшего административного спора судом были истребованы материалы уголовного дела N *, которые были исследованы судом в процессе рассмотрения дела по существу.

В ходе исследования материалов уголовного дела судом установлено, что 12 января 2017 года в дежурной части ГУ МВД России по г. Москве зарегистрировано заявление о преступлении от Боляк В.Е.

11 января 2017 года отобрано объяснение у Боляк В.Е. (объяснение датировано ранее даты обращения с заявлением о преступлении).

11 января 2017 года отобрано объяснение у К.А.К. (объяснение датировано ранее даты обращения с заявлением о преступлении).

13 января 2017 года срок проведения проверки по заявлению о совершении преступления продлен до 10 суток.

13 января 2017 года сообщение о преступлении передано по подследственности в УВД по ЮАО г. Москвы.

16 января 2017 года направлен запрос в МГОМЗ.

17 января 2017 года направлен запрос в ИФНС N 18.

1 февраля 2017 года материал проверки направлен из УВД по ЮАО г. Москвы в Управление уголовного розыска ГУ МВД России по г .Москве.

6 февраля 2017 года срок проведения проверки по заявлению о совершении преступления продлен до 10 суток.

13 февраля 2017 года материал направлен по подследственности в ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве.

28 февраля 2017 года срок проведения проверки по заявлению о совершении преступления продлен до 10 суток.

6 марта 2017 года срок проведения проверки по заявлению о совершении преступления продлен до 30 суток.

6 марта 2017 года отобрано объяснение у Боляк В.Е.

6 марта 2017 года отобрано объяснение у К.А.К.

9 марта 2017 года направлен запрос в ИФНС N 18

21 марта 2017 года направлен запрос в МГОМЗ.

23 марта 2017 года отобрано объяснение у Ч.С.Б.

26 марта 2017 года отобрано объяснение у К.Г.А.

26 марта 2017 года отобрано объяснение у С.Н.М.

26 марта 2017 года отобрано объяснение у Ё.Н.М.

26 марта 2017 года отобрано объяснение у С.С.В.

26 марта 2017 года отобрано объяснение у А.Ю.Н.

26 марта 2017 года отобрано объяснение у Т.Е.А.

27 марта 2017 года отобрано объяснение у Х.С.И.

27 марта 2017 года отобрано объяснение у Ш.В.Н.

28 марта 2017 года вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в УВД по ЮАО г. Москвы.

5 апреля 2017 года материал проверки передан из УВД по ЮАО г. Москвы в Управление уголовного розыска ГУ МВД России по г .Москве.

26 апреля 2017 года отобраны объяснения у С.Н.М.

26 апреля 2017 года отобраны объяснения у С.В.Л.

27 апреля 2017 года отобраны объяснения у Н.Л.М.

2 мая 2017 года отобраны объяснения у А.Ю.Н.

2 мая 2017 года отобраны объяснения у Ш.Б.А.

10 мая 2017 года составлен рапорт о необходимости продления срока рассмотрения обращения до 5 июня 2017 года.

13 июня 2017 года материал проверки направлен из ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве в УВД по ЮАО г. Москвы.

14 августа 2017 года материал проверки направлен из УВД по ЮАО г. Москвы в ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве.

17 августа 2017 года срок проведения проверки по заявлению о совершении преступления продлен до 10 суток.

24 августа 2017 года срок проведения проверки по заявлению о совершении преступления продлен до 30 суток.

28 августа 2017 года материал возвращен из ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве в УВД по ЮАО г. Москвы.

21 сентября 2017 года вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подстледственности в ОУР УВД по ЮАО г. Москвы.

11 октября 2017 года вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве.

30 января 2018 года материал направлен из ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве в УВД по ЮАО г. Москвы.

13 марта 2018 года материал направлен из УВД по ЮАО г. Москвы в ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве.

22 марта 2018 года вынесено постановление о продлении срока проведения проверки по заявлению о совершении преступления до 10 суток.

30 марта 2018 года материал направлен в Симоновскую межрайонную прокуратуру ЮАО по г. Москве для определения подследственности.

15 июня 2018 года материал из Симоновской межрайонной прокуратуры ЮАО по г. Москве направлен в ОМВД по району Нагатинский Затон ГУ МВД России по г. Москве.

27 июня 2018 года составлен рапорт об обнаружении признаков преступления.

27 июня 2018 года возбуждено уголовное дело N *.

23 июля 2018 года вынесено постановление о признании Боляк В.Е. потерпевшей, в этот же день она допрошена в качестве потерпевшей.

23 июля 2018 года допрошен свидетель К.А.К.

26 июля 2018 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве выемки.

30 июля 2018 года Нагатинским районным судом г. Москвы удовлетворено ходатайство о производстве выемки.

6 августа 2018 года дано поручение о проведении отдельных следственных действий (проведение обыска, установление места нахождения Н.Л.М.).

7 августа 2018 года дано поручение о проведении о проведении отдельных следственных действий: обеспечить привод Н.Л.М.

8 августа 2018 года дано поручение о проведении отдельных следственных действий в виде обыска в нежилом помещении. В этот же день проведен обыск.

8 августа 2018 года составлено уведомление о проведении обыска в жилище.

8 августа 2018 года Н.Л.М. допрошена в качестве свидетеля.

8 августа 2018 года проведена очная ставка между Н.Л.М. и Карапетяном А.К.

8 августа 2018 года проведена очная ставка между Н.Л.М. и Боляк В.Е.

8 августа 2018 года Н.Л.М. допрошена в качестве подозреваемой.

10 августа 2018 года постановлением Нагатинского районного суда г. Москвы проведение обыска в жилище признано законным.

10 августа 2018 года прокурором ЮАО г. Москвы внесено представление об устранении нарушений законодательства в части задержания подозреваемой.

10 августа 2018 года вынесено постановление об освобождении подозреваемой Н.Л.М. из-под стражи. К подозреваемой применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

22 августа 2018 года вынесено постановление о продлении срока предварительного следствия до 27 сентября 2018 года.

22 августа 2018 года следователю представлены результаты ОРД, поступившие из БСТМ МВД России в УУР ГУ МВД России по г. Москве.