Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 3а-405/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Красноярскстройоптторг" к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

АО "Красноярскстройоптторг" обратилось с административным иском к <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"", в котором просило, с учетом уточнения исковых требований, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> в размере его рыночной стоимости - 57 365 326,08 руб., определенной по состоянию на <дата>.

Требования мотивированы тем, что общество на основании договора аренды, является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> арендная плата за которые рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> составляет 36 576 784,59 руб., с кадастровым номером <адрес> - 76 076 520,96 руб., тогда как согласно отчету N от <дата>, выполненному ООО "Агентство независимой оценки" по заказу административного истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> составляет 21 181 941,22 руб., с кадастровым номером <адрес> - 50 931 125,76 руб.

Установление кадастровой стоимости земельных участков не соответствующей его рыночной стоимости, нарушает права административного истца, который оплачивает арендную плату в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца АО "Красноярскстройоптторг" - Хасанов В.Н. поддержал требования административного искового заявления с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края - Березнюк Г.М. против удовлетворения заявленных требований возражала, настаивала на доводах, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - ДМИиЗО администрации г. Красноярска), надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, от Управления Росреестра по Красноярскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические лица могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 403 НК РФ), ст. 24.18, абзац пятый ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером <адрес>, стр. 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,20,21,22,23,37,39,40,41,42,43,51, находящийся в государственной собственности, передан ДМИиЗО администрации г. Красноярска в аренду АО "Красноярскстройоптторг".

По условиям договора аренды N 2719 от 20.12.2012 арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 76 076 520,96 руб. ( т.1 л.д. 93).

Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, находящийся в государственной собственности, передан ДМИиЗО администрации г. Красноярска в аренду АО "Красноярскстройоптторг".

По условиям договора аренды N 1058 от 14.11.2017, арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 36 576 784,59 руб. ( т.1 л.д. 89).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке 21-06 от 30.03.2021, выполненный ООО "Агентство независимой оценки", из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> составляет 21 181 941,22 руб., с кадастровым номером <адрес> - 50 931 125,76 руб. (т.1 л.д. 99-330).

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, ходатайством о назначении по делу судебной экспертизы, административный истец обратился к оценщику ООО "Агентство независимой оценки" Аносовой Т.А. для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 25 608 464,43 руб. стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 57 365 326,08 руб., исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков увеличил их рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет N 21-06/1 от 13.05.2021, выполненный ООО "Агентство независимой оценки" Аносовой Т.А., о рыночной стоимости земельных участков. Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства по делу, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 25 608 464,43 руб. стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 составляет 57 365 326,08 руб.,

Поскольку размер арендной платы рассчитывается с учетом кадастровой стоимости земельного участка, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, нарушают права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> должна быть определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 25 608 464,43 руб., 57 365 326,08 руб., соответственно.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка следует считать 02.04.2021 - дату обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь статьями 175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление акционерного общества "Красноярскстройоптторг" к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес>, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <адрес> определенной по состоянию на 01.01.2020.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <адрес> и земельного участка с кадастровым номером <адрес> считать 02.04.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 18 июня 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка