Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 3а-405/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

25 августа 2021 года Номер производства 3а-405/2021
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства N 3а-405/2021

по административному исковому заявлению Наумана Эдуарда Ленаровича

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ,

установил:

Науман Эдуард Ленарович (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 11719 701 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N 263-21/З от 05 мая 2021 года (далее - Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки и экспертизы" С.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждена дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитиным А.А. в адрес суда направлен отзыв, в котором указано, что Отчет выполненный оценщиком С., является недостоверным и недопустимым доказательством, поскольку оценщик допустил ошибку в определении сегмента рынка земельного участка под производственно-складскую застройку.

В судебном заседании 24 августа 2021 года представитель административного истца Романов Р.А. настаивал на удовлетворении административного иска, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика С.

После допроса свидетеля судом был объявлен перерыв для подготовки представителем административного ответчика возражений с учетом устных пояснений свидетеля и разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы.

После перерыва в судебное заседание прибыл представитель административного истца Романов Р.А., который ходатайствовал о приобщении к материалам дела технического плана здания, расположенного на спорном земельном участке в подтверждении довода оценщика о том, что сегмент рынка под производственно-складскую застройку, поскольку здание со встроенными офисными помещениями имеет складское назначение.

От Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений против удовлетворения заявленных требований после перерыва не поступило, каких-либо доказательств, опровергающих Отчет, не представлено.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив в судебном заседании свидетеля С., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, стать 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административный истец с 28 сентября 2016 года является арендатором земельного участка, общей площадью 10 713 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства торгово-складского комплекса на основании соглашения от 28 сентября 2016 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 08 сентября 2009 года N" 6-1068, заключенного Администрацией г. Екатеринбурга.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании изложенного и в силу статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ административный истец, будучи арендатором земельного участка, оплачивающий арендную плату исходя из кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка путем обращения в суд.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" утвержденным Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 в отношении спорного земельного участка установлена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2020 года в размере 57638939,64 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 декабря 2020 года.

Административный истец 17 мая 2021 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, представив в качестве доказательства размера рыночной стоимости земельного участка Отчет, согласно которому по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка определена в размере 11719701 руб.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом предприняты меры для проверки доводов административного ответчика о несоответствии Отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена оценщик С., которая после предупреждения ее об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердила изложенные в Отчёте выводы.

Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Следовательно, допустимым и относимым, а также достоверным, пока не доказано иное, доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта оценки, является отчет об оценке, составленный в соответствии с требованиями указанного выше Закона, федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Изучив представленный административным истцом Отчет, заслушав показания свидетеля, суд приходит к выводу, что оснований не доверять выводам, изложенным в Отчете, у суда не имеется, так как они мотивированы, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.

Оценщик имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", является членом Ассоциации Саморегулируемой организации оценщиков "Свободный Оценочный Департамент", его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Оценщиком был проведен анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, по результатам анализа были определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости.

Выбор методики исследования - это исключительная прерогатива оценщика.

Из Отчета следует, что оценщик использовал сравнительный подход, который является уместным при проведении оценки.

Приняв во внимание сегмент рынка, к которому относится объект исследования, оценщик произвел выборку объектов - аналогов, которые максимально приближены по своим основным характеристикам к объекту оценки.

Объекты-аналоги выбраны по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектом оценки и объектами-аналогами.

Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из открытых источников; характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

В ходе анализа к ценам аналогов были внесены корректировки на различия, существующие между аналогами и объектом оценки.

Оценщик в качестве источников информации для выявления объектов-аналогов использовал принт-скрины материалов веб-сайтов, представленных к продаже объектов недвижимости. Копии используемых объявлений приведены в Отчете.

В целом, представленная в Отчете необходимая информация, идентифицирующая объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка сегмента рынка подтверждена представленной к Отчету информацией, которая является проверяемой и достоверной.

В судебном заседании свидетель дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведенным в Отчете.

Доказательств опровергающих приведенную величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё надлежащее подтверждение, что по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка составляла 11 719 701 рублей.

При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной по состоянию на 01 января 2020 года, определенном в Отчете.

Положения части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является 17 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Наумана Эдуарда Ленаровича, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 11719 701 (одиннадцать миллионов семьсот девятнадцать тысяч семьсот один) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, считать 17 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка