Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 3а-403/2021

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Салмине В.А.,

с участием представителя административного истца Кокаревой Е.А. - Пак Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кокаревой Елены Александровны к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, заинтересованное лицо - администрация города Владивостока об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Кокарева Е.А. обратилась в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилых помещений в здании (лит.1) с кадастровым номером N, общей площадью 568,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж подвал, 1, номера на поэтажном плане 1-6,8,9,11-13,17,19,20; 1-11(I), расположенного по адресу: Приморский край, г. <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что данные нежилые помещения принадлежат ей на праве собственности.

B соответствии с постановлением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 5 февраля 2021 года N 2-п "О внесении изменений в постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" (далее - постановление министерства имущественных и земельных отношений от 5 февраля 2021 года N 2-п) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 мая 2021 года, кадастровая стоимость объекта недвижимости: нежилых помещений в здании (лит.1) с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года составляет ....

Вместе с тем, рыночная стоимость указанного объекта недвижимости, согласно Отчёту об оценке объекта оценки N 410/2021 от 7 июня 2021 года, выполненному независимым оценщиком - ЧПО Беловой Е.В., по состоянию на 1 января 2019 года составляет ....

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает права и законные интересы Кокаревой Е.А. как плательщика налога на имущество физических лиц, поскольку влечёт увеличение размера данного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Просит суд: установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 568,5 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. <адрес> в размере его рыночной стоимости - ... по состоянию на 1 января 2019 года.

До рассмотрения дела по существу суд привлёк к участию в деле в качестве административных соответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, исключив их из числа заинтересованных лиц.

Административный истец Кокарева Е.А., представители административных ответчиков, представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, заявления ходатайства от них не поступали.

Заинтересованным лицом администрацией города Владивостока представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому администрация города Владивостока считает, что представленный административным истцом Отчёт об оценке объекта недвижимости не соответствует требованиям действующего законодательства. Полагают, что оценщиком были выбраны некорректные объекты-аналоги. Просят в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

В соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца Кокаревой Е.А. - Пак Т.С., действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление, по доводам в нём изложенным.

Выслушав объяснения представителя административного истца Кокаревой Е.А. - Пак Т.С., исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 399-401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе, - иные здание, строение, сооружение, помещение).

Часть 2 статьи 375 НК РФ предусматривает, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 НК РФ.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" (далее - постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п) утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов); земельных участков в составе земель лесного фонда содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года. Данное постановление опубликовано в газете "Приморская газета" 30 октября 2019 года N 86 (1716).

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 27 января 2020 года N 2-п внесены изменения в постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п (в редакции постановлений департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 10 декабря 2019 гола N 8-п, от 26 декабря 2019 года N 20-п, от 26 декабря 2019 года N 21-п, от 20 января 2020 года N 1-п).

Данное постановление опубликовано в газете "Приморская газета" 30 января 2020 года, на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 января 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В суде установлено и подтверждается материалами дела, что Кокаревой Е.А. на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилые помещения в здании (лит.1) с кадастровым номером N, общей площадью 568,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж подвал, 1, номера на поэтажном плане 1-6,8,9,11-13,17,19,20; 1-11(I), расположенные по адресу: Приморский край, г. <адрес>, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 6 мая 2013 года сделана запись регистрации N N

Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, Кокарева Е.А. указала на несоответствие определённой в установленном порядке, и внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося у неё в собственности, его рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении настоящего дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилых помещений существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца Кокаревой Е.А., которая в соответствии со статьей 400 НК РФ, является плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости нежилых помещений, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 мая 2021 года N КУВИ-002/2021-51090622 выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость ..., которая определена по состоянию на 1 января 2019 года, внесена в Единый государственный реестр недвижимости 5 марта 2021 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 5 февраля 2020 года N 2-п.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, пункту 4 части 2 статьи 246 КАС РФ к административному исковому заявлению при разрешении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчёт об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Так в обоснование требований, административным истцом Кокаревой Е.А. представлен Отчёт об оценке объекта оценки N 410/2021, выполненный ЧПО Беловой Е.В. 7 июня 2021 года, из которого следует, что рыночная стоимость нежилых помещений в здании (лит. 1), назначение: нежилое, общая площадь 568,5 кв.м, этаж подвал, 1, номер на поэтажном плане: 1-6,8,9,11-13,17,19,20; 1-11 (I), кадастровый (условный) номер: N. Адрес (местонахождение): Приморский край, г. <адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года составляет ....

Суд, оценивая Отчёт об оценке объекта оценки N 410/2021 от 7 июня 2021 года, выполненный ЧПО Беловой Е.В., приходит к выводу о том, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности и признаёт его достоверным доказательством.

Оценка рыночной стоимости объекта недвижимости произведена оценщиком, имеющим необходимое образование, специальность, стаж работы в области оценочной деятельности; указанный Отчёт отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьёй 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, оценщиком составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого объекта недвижимости, проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Проведён подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. В Отчёте подробно описан процесс оценки объекта недвижимости с применением сравнительного и доходного подходов к оценке и обоснован отказ от применения затратного подхода. Выводы оценщика не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчёты не вводят в заблуждение; расчёт рыночной стоимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом расчётных показателей стоимости; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации.

Доказательств несоответствия Отчёта N 410/2021 от 7 июня 2021 года требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, а также данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости ими не заявлялось.

В связи с изложенным, довод заинтересованного лица администрации города Владивостока о том, что представленный административным истцом Отчёт об оценке не отражает действительную рыночную стоимость земельного участка, суд расценивает как несостоятельный.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Кокаревой Е.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере ... по состоянию на 1 января 2019 года.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости суд признает дату обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - 5 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кокаревой Елены Александровны к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, заинтересованное лицо - администрация города Владивостока об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений в здании (лит.1) с кадастровым номером N, общей площадью 568,5 кв.м., назначение: нежилое, этаж подвал, 1, номера на поэтажном плане 1-6, 8,9,11-13,17,19, 20; 1-11(I), расположенного по адресу: Приморский край, г. <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере ... по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи Кокаревой Еленой Александровной заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, считать 5 июля 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка