Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 3а-396/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

09 июня 2021 года Номер производства 3а-396/2021
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство N 3а-396/2021 путем использования видеоконференц-связи с Челябинским областным судом

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Высота"

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки",

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбург,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Высота" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 12623 000 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N 2553-04-2021-Г/66 от 09 апреля 2021 года (далее - Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки и оценки "Церта" Г.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором подтверждена дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитиным А.А. направлен отзыв, в котором указано, что Отчет выполненный оценщиком Г., является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

От административного истца на отзыв Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили возражения, в которых административный истец, ссылаясь на письменные пояснения оценщика Г., указал, что административным ответчиком не указано ни одного замечания, которое могло бы повлиять на итоговый размер рыночной стоимости земельного участка.

В судебном заседании путем проведения видеоконференц-связи с Челябинским областным судом принял участие представитель административного истца Волкова А.С., которая заявила ходатайство о допросе свидетеля Г.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитин А.А. не возражал против допроса свидетеля.

Иные лица, участвующие в деле - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, администрация города Екатеринбурга, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив свидетеля Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1462 кв.м. категория земель - земли населенного пункта, разрешенное использование - под существующее административное здание.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 21998333,88 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 декабря 2020 года.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, административный истец 13 мая 2021 года через ГАС "Правосудие" обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В обоснование своих требований административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком Г., согласно которому, рыночная стоимость земельного участка на дату оценки - 01 января 2020 года определена в размере 12623 000 руб.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании оценщик Г. была допрошена судом в качестве свидетеля и после предупреждения ее об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердила изложенные в Отчёте выводы.

Согласно статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки.

Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.

Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.

В силу положений указанного Федерального стандарта оценки, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном административном деле у суда отсутствуют достаточные основания сомневаться в правильности выводов изложенных в представленном Отчёте, который подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования.

Из отчета об оценке следует, что при определении рыночной стоимости земельного участка оценщиком составлено точное описание объекта исследования.

В Отчете нашла свое отражение информация о текущем использовании объекта оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки и существенно влияющие на его стоимость.

Оценщиком произведен анализ рынка объекта оценки, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка.

Выбор оценщиком подходов к исследованию объекта оценки и его методов, подробно и убедительно аргументирован в Отчете.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ иных факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки.

При этом итоговое определение рыночной стоимости является достаточно мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов-аналогов, и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.

Допрошенный в ходе судебного заседания оценщик подтвердил, что при выборе объектов-аналогов им проведен анализ на однородность объектов с расчетом коэффициента вариаций во избежание большой разницы в ценовом диапазоне для получения наиболее достоверного результата.

Таким образом, определенная оценщиком рыночная стоимость земельного участка находится в границах диапазона рыночных цен данного сегмента рынка с учетом характерных особенностей объекта оценки и выявленных в исследуемый период аналогов, наиболее сопоставимых с оцениваемым земельным участком цен предложений, определенных оценщиком.

С учетом оборачиваемости объекта оценки и развитости рынка, к которому он относится, существует интервал значений, в котором может находиться рыночная стоимость объекта оценки.

Между тем, стороной административного ответчика не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что значение определенной в Отчете итоговой величины рыночной стоимости выходит за границы допустимого интервала.

Таким образом, само по себе несогласие административного ответчика с полученным оценщиком значением рыночной стоимости земельного участка в рамках сравнительного подхода не дает оснований полагать, что расчеты выполнены оценщиком неверно.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Оценив имеющийся Отчёт с точки зрения требований, установленных в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Отчёт соответствует законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Принимая во внимание, что никаких иных доказательств, которые опровергли бы такую рыночную стоимость земельного участка, административными ответчиками не представлено, суд соглашается с результатом и выводом, изложенным в имеющемся Отчёте.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё надлежащее подтверждение, что по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка составляла 12623000 руб.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка является 13 мая 2021 года (дата обращения административного истца в суд).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Высота", удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 12623 000 (двенадцать миллионов шестьсот двадцать три тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , считать 13 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка