Определение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 3а-394/2021

Санкт-Петербург 29 сентября 2021 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при секретаре - помощнике судьи Михейкиной М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малиновского Александра Валерьяновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области передано по подсудности в Ленинградский областной суд административное исковое заявление Малиновского А.В. к Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, в котором просит:

- признать наличие несоответствия сведений ЕГРН, в отношении технического состояния объектов и их кадастровой стоимости начиная с апреля 2019 г. и последующие 2020 г. и 2021 г. по объектам:

здание свиноводческого комплекса, кадастровый N, адрес: <адрес>;

здание санветпропускника, кадастровый N, адрес: <адрес>;

здание бригадного домика, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 121,9 кв.м., инв.NВ, кадастровый N, адрес: <адрес>;

здание автовесовой, кадастровый N, адрес: <адрес>;

- обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" привести кадастровую стоимость в соответствии с техническим состоянием и в соответствии с результатом проведенной инвентаризации с учетом степени износа:

здание свиноводческого комплекса, кадастровый N, адрес: <адрес> определить кадастровую стоимость на 2019 г., 2020 г., 2021 г.;

здание санветпропускника, кадастровый N, адрес: <адрес> определить кадастровую стоимость на 2019 г., 2020 г., 2021 г.;

здание бригадного домика, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 121,9 кв.м., инв.NВ, кадастровый N, адрес: <адрес> определить кадастровую стоимость на 2019 г., 2020 г., 2021 г.;

здание автовесовой, кадастровый N, адрес: <адрес> определить кадастровую стоимость на 2019 г., 2020 г., 2021 г.

В обоснование требований указано, что административный истец по результатам проведения электронного аукциона 28.10.2019 г. заключил договор купли-продажи названного недвижимого имущества. До аукциона администрация МО Тосненский район оценила указанные объекты для целей определения начальной цены предмета аукциона, о чем составлен отчет от 16.04.2019 г., согласно которому имущество находится в руинированном состоянии.

После регистрации права собственности на указанное имущество административный истец представил в Управление Росреестра подготовленные Тосненским БТИ документы о том, что оставшиеся части зданий составляют соответственно 6%, 17%, 10 %, здание автовесов полностью отсутствует. Однако данные о размере кадастровой стоимости остались прежними, несмотря на изношенность объектов. Заявление административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ленинградской области не принято к рассмотрению. Таким образом, по утверждению истца, кадастровая стоимость не соответствует фактическому состоянию перечисленных объектов (степени износа и рыночной стоимости). Административные ответчики не исполнили прямую обязанность по изменению кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом изменений технических характеристик.

К административному иску приложена светокопия отчета N от 16.04.2019 г. об оценке рыночной стоимости здания свиноводческого комплекса площадью 7196,7 кв.м. с кадастровым номером N, здания санветпропускника площадью 263,3 кв.м. с кадастровым номером N, здания бригадного домика площадью 121,9 кв.м. с кадастровым номером N, здания автовесовой площадью 82,6 кв.м. с кадастровым номером N. Оценщик в отчете определилрыночную стоимость объектов недвижимости по состоянию на 12.04.2019 года. Отчет подготовлен оценщиком ООО "Центр экономического развития Северо-Западного региона" по заданию администрации МО Тосненский район не для целей, предусмотренных ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а для определения начальной цены предмета аукциона и является актуальным в течение 6 месяцев с даты составления отчета.

Исходя из заявленных требований, административный истец просит изменить кадастровую стоимость указанных зданий и установить ее в размере рыночной в соответствии с отчетом об оценке N от 16.04.2019 г., то есть по состоянию на 12.04.2019 года.

Между тем, из материалов дела следует, что дата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N - 08.07.2012 года.

В определении о принятии к производству Ленинградского областного суда административного искового заявления Малиновского А.В., возбуждении административного дела, подготовке и назначении судебного заседания от 13.09.2021 административному истцу указывалось на то обстоятельство, что отчет об оценке объектов недвижимости подготовлен не на дату определения их кадастровой стоимости. Административному истцу предлагалось в срок до 29.09.2021 г. предоставить в суд отчет об оценке, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объектов недвижимости (л.д. 1 - 4 т. 1).

Однако административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости зданий на дату 08.07.2012 года не представлен.

В этой связи в судебном заседании 29.09.2021 года судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении административного искового заявления Малиновского А.В. без рассмотрения.Малиновский А.В. и его представитель Малиновская В.М. возражали против оставления административного иска без рассмотрения, просили предоставить месяц для подготовки отчета об оценке.

Представители административных ответчиков Вилаева М.А. - от Правительства Ленинградской области, Тверской Д.Э. - от ФГБУ "ФКП Росреестра" не возражали против оставления без рассмотрения административного иска Малиновского А.В.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, Ленинградский областной суд находит административное исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.

Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" необходимо учитывать, что объектами оценки при определении кадастровой стоимости являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абз. 2 ст. 24.15. Закона об оценочной деятельности).

В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абз. 1 ст. 24.13 и абз. 1 ст. 25.17 Закона об оценочной деятельности).

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

По смыслу абз. 1 ст. 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов.

Если изменение качественных и (или) количественных характеристик не повлекло изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, то дата определения кадастровой стоимости этого объекта не изменяется.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Отсутствие названного документа является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 246 КАС РФ).

Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета об оценке, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.

В предоставленный судом административному истцу срок недостатки не устранены, отчет об оценке рыночной стоимости зданий на дату, по состоянию на которую должна быть установлена их кадастровая стоимость в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности, в дело не представлен.

Определение же такой стоимости по состоянию на 12.04.2019 года не отражает действительную рыночную стоимость объектов недвижимости и является основанием для оставления административного иска без рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 196, ст. 197, ч. 2 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Малиновского Александра Валерьяновича оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Ленинградский областной суд.

Судья С.А. Астапенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка