Определение Вологодского областного суда

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 3а-376/2021

от 27 июля 2021 года N 3а-376/2021

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Молоковой Л.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ёлкиной И.В. о признании незаконными решений бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации",

установил:

Ёлкина И.В. является собственником объектов недвижимости: ...; ....

На основании приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 19 ноября 2018 года N 66-н "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Вологодской области" и Перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сформированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, и включающего актуальные сведения Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года, с использованием методов массовой оценки, без учета каких-либо индивидуальных особенностей, присущих оцениваемым объектам недвижимости, в 2019 году бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 331 838 рублей 35 копеек и утверждена приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22 ноября 2019 года N 89-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости".

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., поставленного на кадастровый учет 06 сентября 2019 года, определена актом бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" об определении кадастровой стоимости N 135/20 от 18 марта 2020 года по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года в размере 318 218 рублей 78 копеек.

На основании обращения Ёлкиной И.В. с заявлением о предоставлении разъяснений о порядке расчета кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N... и здания с кадастровым номером N..., 07 сентября 2020 года бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" даны разъяснения, связанные с определением кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 июня 2017 года N 317.

На основании обращения Ёлкиной И.В. от 09 декабря 2021 года об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" проведена проверка отчета от 30 октября 2019 года N 01-19 об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Вологодской области по состоянию на 01 января 2019 года и расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., по итогам которой описок, опечаток, арифметических ошибок или иных подобных ошибок (технических ошибок), ошибок в части несоответствия определения кадастровой стоимости положениям Методических указаний о государственной кадастровой оценке не выявлено, решения от 30 декабря 2020 года N 103/20 и N 104/20 об отказе в пересчете кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... направлены заявителю.

19 апреля 2021 года Ёлкина И.В. обратилась в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решения бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" от 30 декабря 2020 года N 103/20 и N 104/20, выражая несогласие с изложенными в них выводами об отсутствии методологических ошибок при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., и оснований для пересчета кадастровой стоимости.

Административный истец Ёлкина И.В., представители административного ответчика бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", заинтересованных лиц Департамента имущественных отношений Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению юридических и физических лиц, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 указано, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

На территории Вологодской области комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости создана на основании приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30 декабря 2019 года N 100-н "Об утверждении Порядка создания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем, а после 15 сентября 2015 года - административным истцом в судебном порядке посредством предъявления трех основных требований: об установлении в отношении объекта кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, если выявлены недостоверные сведения о нем, которые были использованы при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении реестровой ошибки; о признании незаконными решений, действий или бездействия комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из вышеприведенных норм права следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена в размере рыночной на основании решения комиссии по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости или суда, следовательно, для установления кадастровой стоимости в размере рыночной следует обратиться с заявлением о пересмотре установленной кадастровой стоимости в комиссию или суд.

Если комиссия отклонила заявление о пересмотре кадастровой стоимости и установлении ее в размере рыночной, или уклонилась от рассмотрения указанного заявления, это является основанием для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости или об оспаривании бездействия комиссии.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде посредством предъявления одного из двух требований: установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; изменения кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений о нем, которые были использованы при определении его кадастровой стоимости, рассмотрение которых осуществляется в соответствии с правилами главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращалась, соответственно какое-либо решение комиссией не принималось. Решение бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" таковым не является.

В соответствии с частью 2 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебном заседании будет установлено, что предмет административного искового заявления по существу не соответствует части 1 настоящей статьи, суд предлагает административному истцу уточнить заявленные требования. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения на основании части 2 статьи 196 настоящего Кодекса.

Письмом Вологодского областного суда от 08 июля 2021 года Ёлкиной И.В. предложено уточнить требования, сформулировать их с учетом разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, и представить доказательства использования недостоверных сведений об объектах оценки, при определении их кадастровой стоимости, а в случае заявления требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки.

26 июля 2021 года в Вологодский областной суд поступило ходатайство Ёлкиной И.В. о рассмотрении административного дела без её участия, в котором административный истец просит удовлетворить требования в редакции, заявленной в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, принимая во внимание, что предмет заявленного Ёлкиной И.В. административного искового заявления по существу не соответствует части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в процессе рассмотрения спора требования административным истцом не уточнены, суд полагает правомерным оставить административное исковое заявление без рассмотрения на основании части 2 статьи 196 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 196, 198-199, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление Ёлкиной И.В. о признании незаконными решений бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" - оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Л.К. Молокова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка