Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 3а-371/2021

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Салмине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зверева Александра Федоровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо - администрация Дальнегорского городского округа Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Зверев А.Ф. обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости: здания типографии с кадастровым номером N, общей площадью 1194,9 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.<адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что данный объект недвижимости принадлежит ему на праве собственности.

B соответствии с постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 мая 2021 года, по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет ....

Вместе с тем, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, согласно Отчёту N 6708 об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства от 29 апреля 2021 года, выполненного ООО "ДИАМОНД", по состоянию на 1 января 2019 года составляет ....

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью указанного объекта недвижимости нарушает права и законные интересы Зверева А.Ф., как плательщика налога на имущество физических лиц, поскольку влечёт увеличение размера данного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Просит суд: установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания типографии с кадастровым номером N, общей площадью 1194,9 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. N, равной его рыночной стоимости в размере ... по состоянию на 1 января 2019 года.

Административный истец Зверев А.Ф. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Административный истец Зверев А.Ф. в лице представителя Булатова А.А., действующего на основании доверенности, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, заявления, ходатайства, возражения на административное исковое заявление на дату судебного заседания от них не поступали.

В соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 399-401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе, - иные здание, строение, сооружение, помещение).

Часть 2 статьи 375 НК РФ предусматривает, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 НК РФ.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" (далее - постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п) утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов); земельных участков в составе земель лесного фонда содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года. Данное постановление опубликовано в газете "Приморская газета" 30 октября 2019 года N 86 (1716).

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В суде установлено и подтверждается материалами дела, что Звереву А.Ф. на праве собственности принадлежит объект недвижимости, здание типографии с кадастровым номером N, общей площадью 1194,9 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 2, адрес: Приморский край, г. N, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 мая 2015 года сделана запись регистрации N N

Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, Зверев А.Ф. указал на несоответствие определённой в установленном порядке, и внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося у него в собственности, его рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении настоящего дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца Зверева А.Ф.,

который в соответствии со статьей 400 НК РФ, является плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 декабря 2020 года N КУВИ-002/2020-45665633, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость ..., которая определена по состоянию на 01 января 2019 года, внесена в Единый государственный реестр недвижимости 9 января 2020 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, пункту 4 части 2 статьи 246 КАС РФ к административному исковому заявлению при разрешении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчёт об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, пункту 4 части 2 статьи 246 КАС РФ к административному исковому заявлению при разрешении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчёт об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Так в обоснование требований, административным истцом Зверевым А.Ф. представлен Отчёт N 6708 от 21 апреля 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, выполненный оценщиком ООО "ДИАМОНД" Бычко Н.В., из которого следует, что рыночная стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1194,9 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. N, по состоянию на 1 января 2019 года составляет ....

Суд, оценивая Отчёт N 6708 от 21 апреля 2021 года, выполненный оценщиком ООО "ДИАМОНД" Бычко Н.В., приходит к выводу о том, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности и признаёт их достоверными доказательствами.

Оценка рыночной стоимости объектов недвижимости произведена оценщиком, имеющим необходимое образование, специальность, стаж работы в области оценочной деятельности; указанный Отчёт отвечают признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьёй 84 КАС РФ, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, оценщиком составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого объекта недвижимости, проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Проведён подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. В Отчёте подробно описан процесс оценки объектов недвижимости с применением затратного и сравнительного подходов к оценке. Выводы оценщика не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчётах не вводят в заблуждение; расчёт рыночной стоимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом расчётных показателей стоимости; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации.

Доказательств несоответствия Отчёта N 6708 от 29 апреля 2021 года требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, а также данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости ими не заявлялось.

Ссылка административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Приморского края на то, что постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п в настоящее время действует и никем не обжаловано, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в данном случае Зверевым А.Ф., как собственником объекта недвижимости, реализовано предусмотренное законом право на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Зверева А.Ф. об установлении по состоянию на 1 января 2019 года кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размер ....

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N суд признает 27 мая 2021 года (дата сдачи административного искового заявления в почтовое отделение для направления в суд).

Руководствуясь статьями 178, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Зверева Александра Федоровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо - администрация Дальнегорского городского округа Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания- типографии с кадастровым номером N, общей площадью 1 194, 9 кв.м, назначение: нежилое, количество этажей: 2, адрес: Приморский край, г. N, равной его рыночной стоимости в размере ... по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи Зверевым Александром Федоровичем заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N считать 27 мая 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка