Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 3а-365/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

15 сентября 2021 года Номер производства 3а-365/2021
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства N 3а-365/2021

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уктус" (ИНН 6679101360)

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому Федеральному округу,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами , , ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уктус" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

-,

-,

-

в размере их рыночной стоимости, в подтверждении чего были представлены отчеты об оценке N 011-21/3-4, N 011-21/3-6, N 011-21/3-7 от 03 февраля 2021 года (далее - Отчеты), выполненные оценщиками общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки и экспертизы" Б. и С.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Определением суда от 22 июня 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту П. (общество с ограниченной ответственностью "Областной Центр Оценки").

Лица, участвующие в деле, - административный истец, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому Федеральному округу, в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу протокольным определением 15 сентября 2021 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 указанного Закона.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 и статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: , , , расположенных по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 01 января 2020 года и составила:

-для земельного участка с кадастровым номером - 7213203,65 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером - 3212802,15 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером - 13024040 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 декабря 2020 года.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, административный истец 22 марта 2021 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Уведомлением от 24 марта 2021 года N 17-01-82/5768 Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отклонила заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщика земельного налога, административный истец представил в суд Отчеты, согласно которым, рыночная стоимость на дату оценки определена

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 3291 668 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 1913 370 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 5758 000 руб.

В связи с неявкой в судебное заседание оценщика, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту П.

Согласно заключению эксперта от 23 июля 2021 года N 631-21/Э рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2020 года определена:

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 2626 186 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 1306170 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 4828000 руб.

Административный истец согласился с выводами оценочной судебной экспертизы, каких-либо возражений по поводу определения рыночной стоимости земельных участков не представил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Эксперт П. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Определенная в нем итоговая рыночная стоимость земельных участков не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом сравнительного подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2020 года.

Суд учитывает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных земельных участков, не представлено.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" суд находит, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2020 года, а именно:

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 2626 186 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 1306170 руб.;

-для земельного участка с кадастровым номером в размере 4828000 руб.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой обращения административного истца с заявлением является 22 марта 2021 года.

Поскольку административным истцом к административному иску не приложены документы подтверждающие несение судебных расходов, административный истец не лишен возможности обратиться с самостоятельным заявлением в суд первой инстанции в установленные процессуальным законом сроки.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Уктус", удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года:

-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 2626 186 (два миллиона шестьсот двадцать шесть тысяч сто восемьдесят шесть) руб.;

- кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 1306170 (один миллион триста шесть тысяч сто семьдесят) руб.;

- кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 4828000 (четыре миллиона восемьсот двадцать восемь тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: , , , считать 22 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка