Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 3а-364/2021

09 июня 2021г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

Установил:

ФИО2 обратилась с административным иском, в котором оспаривает результаты государственной кадастровой оценки 56 земельных участков по адресу: <адрес>

Административные исковые требования мотивированы тем, что земельные участки принадлежит административному истцу на праве собственности, кадастровая стоимость земельных участков выше их рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика земельного налога.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил письменное объяснение, в котором, сославшись на недостоверность отчета определения рыночной стоимости земельного участка, указал на непризнание административных исковых требований.

Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", администрация городского округа город Переславль-Залесский, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

В письменных объяснениях ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области возражений относительно административных исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка не указывается, изложены сведения о земельном участке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО2 является собственником 56 земельных участков по адресу: <адрес>.

В течение 2020г. ФИО2 произвела отчуждение ряда земельных участков ФИО4 (переход права собственности зарегистрирован 10.12.2020г.), привлеченной к участию в деле заинтересованным лицом.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными, изменение размера земельного налога, в том числе, его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка.

То обстоятельство, что ФИО2 произвела отчуждение ряда земельных участков, не является основанием для вывода о том, что она не имеет право на обращение в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, преданных в собственность ФИО4, так как за 2020г. ФИО2 обязана к уплате земельного налога пропорционально периоду, на протяжении которого в 2020г. она владела отчужденными земельными участками на праве собственности. Земельный налог за 2020г. подлежит начислению и уплате в 2021г.

При таких обстоятельствах, административный истец обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, собственником которого он является.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории <адрес>" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Приложение N)

с кадастровым номером N в размере 264657,9 руб. (пункт 195795)

с кадастровым номером N в размере 279138,6 руб. (пункт 195796)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195797)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195798)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195801)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195802)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195809)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195810)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195811)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195812)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195813)

с кадастровым номером N в размере 312105,3 руб. (пункт 195814)

с кадастровым номером N в размере 309948,6 руб. (пункт 195815)

с кадастровым номером N в размере 310564,8 руб. (пункт 195816)

с кадастровым номером N в размере 310256,7 руб. (пункт 195817)

с кадастровым номером N в размере 308408,1 руб. (пункт 195818)

с кадастровым номером N в размере 309024,3 руб. (пункт 195819)

с кадастровым номером N в размере 308716,2 руб. (пункт 195820)

с кадастровым номером N в размере 308408,1 руб. (пункт 195821)

с кадастровым номером N в размере 307483,8 руб. (пункт 195822)

с кадастровым номером N в размере 317034,9 руб. (пункт 195823)

с кадастровым номером N в размере 309640,5 руб. (пункт 195824)

с кадастровым номером N в размере 329667 руб. (пункт 195825)

с кадастровым номером N в размере 308408,1 руб. (пункт 195826)

с кадастровым номером N в размере 308408,1 руб. (пункт 195827)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195828)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195829)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195830)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195831)

с кадастровым номером N в размере 216902,4 руб. (пункт 195834)

с кадастровым номером N в размере 242474,7 руб. (пункт 195835)

с кадастровым номером N в размере 304094,7 руб. (пункт 195836)

с кадастровым номером N в размере 280371 руб. (пункт 195837)

с кадастровым номером N в размере 288689,7 руб. (пункт 195838)

с кадастровым номером N в размере 267430,8 руб. (пункт 195839)

с кадастровым номером N в размере 287149,2 руб. (пункт 195840)

с кадастровым номером N в размере 287149,2 руб. (пункт 195841)

с кадастровым номером N в размере 286841,1 руб. (пункт 195842)

с кадастровым номером N в размере 283760,1 руб. (пункт 195843)

с кадастровым номером N в размере 316726,8 руб. (пункт 195844)

с кадастровым номером N в размере 315494,4 руб. (пункт 195845)

с кадастровым номером N в размере 311797,2 руб. (пункт 195846)

с кадастровым номером N в размере 310872,9 руб. (пункт 195847)

с кадастровым номером N в размере 315494,4 руб. (пункт 195849)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195850)

с кадастровым номером N в размере 309024,3 руб. (пункт 195851)

с кадастровым номером N в размере 310564,8 руб. (пункт 195852)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195853)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195854)

с кадастровым номером N в размере 294543,6 руб. (пункт 195855)

с кадастровым номером N в размере 319499,7 руб. (пункт 195856)

с кадастровым номером N в размере 310256,7 руб. (пункт 195857)

с кадастровым номером N в размере 308100 руб. (пункт 195858)

с кадастровым номером N в размере 298857 руб. (пункт 195859)

с кадастровым номером N в размере 327202,2 руб. (пункт 195860)

с кадастровым номером N в размере 309640,5 руб. (пункт 195860)

Административным истцом представлен отчет N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельных участков, подготовленный ООО "Ярэксперт" согласно которому определена рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2019г.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Представленный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.

Из данного отчета следует, что оценщик проанализировал рынок объектов оценки, в том числе представил обзор коммерческой недвижимости (земельных участков). Для определения рыночной стоимости объектов оценки использован сравнительный подход. В отчете также изложено обоснование отказа от использования затратного и доходного подходов, приведен анализ рынка, описание процесса оценки. В отчете приведен расчет рыночной стоимости объектов, в котором подробно изложены последовательность оценки объекта сравнительным подходом, данные для сравнения аналогов с объектами оценки. В отчете содержится экономическая обоснованность применения корректировок. Выводы оценщика являются мотивированными, не содержат противоречий, основаны на положениях Федеральных стандартов оценки, в связи с чем оснований не доверять этим выводам не имеется.

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.