Решение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 3а-362/2021

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года город СТАВРОПОЛЬ СКИЙ КРАЕВОЙ

Ставропольский КРАЕВОЙ суд в составе председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.

с участием представителя административного истца Кадировой К. - Швецова Е.Н., представителя заинтересованного лица ГБУ СК "Ставкрайимущество" Сахарова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кадировой Кенюль к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной,

установил:

Кадирова Кенюль обратилась с административным иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование иска административным истцом указано, что ей на праве собственности принадлежит:

- сооружение с кадастровым номером N, площадью 1950 кв.м., назначение: иное сооружение, наименование: теплица, расположенное по адресу: <адрес>,

- нежилое сооружение для выращивания сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером N этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 500 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое сооружение - теплица, с кадастровым номером N этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 700 кв.м., расположенного по адресу<адрес>,

- нежилое сооружение для выращивания сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером N, этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 9300 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое сооружение для выращивания сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером N, этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена:

- сооружения с кадастровым номером N в размере 23 305 334,83 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 5 975 726,88 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 8 366 017,63 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 111 148 519,98 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 13 146 599,14 рублей.

Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной, определенной в отчетах об оценке ИП Шурупов Д.А., являющегося членом "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" N КС 273/2020 от ДД.ММ.ГГГГ:

- сооружения с кадастровым номером N в размере 4 773 000 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 1 223 800 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 1 713 400 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 22 763 500 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 2 692 500 рублей.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Дегтярева О.И. в представленных ранее возражениях на административный иск ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Гуцан О.А. в представленном отзыве на административный иск оставила разрешение дела на усмотрение суда, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края извещенный о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не направлял.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

В судебном заседании представитель административного истца Кадировой К. - Швецова Е.Н. уточнила исковые требования, просила суд удовлетворить исковые требования, установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СК "Ставкрайимущество" Сахарова В.Э. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, при этом пояснила суду, что замечания к выполненной по делу судебной оценочной экспертизе отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N равной их рыночной стоимости, в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы ООО "Глобал Траст" от 19 марта 2021 года N 27 по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.

Статьей 1 Закона Закон Ставропольского края от 05 ноября 2015 года N 109-кз "Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2016 года установлена единая дата начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее Федеральный закон N 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административному истцу на праве собственности принадлежат:

- сооружение с кадастровым номером N, площадью 1950 кв.м., назначение: иное сооружение, наименование: теплица, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-N (т.1 л.д. 13-14);

- нежилое сооружение для выращивания сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером N этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 500 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-N (т.1 л.д. 16-17);

- нежилое сооружение - теплица, с кадастровым номером N этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-N (т.1 л.д. 19-20);

- нежилое сооружение для выращивания сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером N, этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 9300 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-N (т.1 л.д. 22-23);

- нежилое сооружение для выращивания сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером N, этажность 1, в том числе подземных 0, общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-N (т.1 л.д. 25-26).

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена:

- сооружения с кадастровым номером N в размере 23 305 334,83 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-N от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15);

- сооружения с кадастровым номером N в размере 5 975 726,88 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-N от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 18);

- сооружения с кадастровым номером N в размере 8 366 017,63 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-N от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21);

- сооружения с кадастровым номером N в размере 111 148 519,98 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-N от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 24);

- сооружения с кадастровым номером N в размере 13 146 599,14 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N КУВИ-N от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 27).

В силу изложенных выше законоположений, установление кадастровой стоимости в отношении данных объектов недвижимости затрагивает права и обязанности собственника Кадировой К. как плательщика налога на имущество и дает последнему право на пересмотр результатов определения их кадастровой стоимости.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчет об оценке ИП Шурупов Д.А., являющегося членом "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", N КС 273/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлена рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

- сооружения с кадастровым номером N в размере 4 773 000 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 1 223 800 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 1 713 400 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 22 763 500 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 2 692 500 рублей.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, учитывая значительную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов, определенной ИП Шурупов Д.А., являющегося членом "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" в отчете об оценке N КС 273/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Глобал Траст" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена

- сооружения с кадастровым номером N в размере 15 645 139,63 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 4 314 710,32 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 6 040 594,45 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 83 468 071,19 рублей;

- сооружения с кадастровым номером N в размере 9 492 362,71 рублей.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы в качестве доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости на дату определения оспариваемой истцом их кадастровой стоимости.

Никто, кроме лица, назначенного экспертом, не присутствовал при проведении судебной экспертизы.

Исследование и формирование выводов экспертом произведено на основании представленных документов и материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости.

Эксперт сопоставил материалы административного дела с данными из альтернативных источников информации: публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru), публичная спутниковая карта (https://yandex.ru/maps), публичные данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр (rosreestr.ru) и других.

При идентификации объектов исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

Кроме того, осмотр объектов исследования мог быть осуществлен лишь на дату, далеко от отстоящую от даты исследования, поэтому идентификация объектов по результатам осмотра не существенно отличается от идентификации объектов по результатам ознакомления с документами административного дела и данных, имеющихся в открытом доступе.

В связи с этим осмотр объекта исследования экспертом не производился.