Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 3а-352/2021
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 3а-352/2021
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Гулиевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГРЕЙВИ" к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
ООО "ГРЕЙВИ" обратилось с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер) в отношении которого кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014г. в размере 11 104 849.8руб.
В целях реализации права на установление кадастровой стоимости объекта равной его рыночной, снижения налоговых платежей, просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной, равном 4 275 000руб. на основании отчета ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N 2346-12-2020-М/86 от 17.12.2020г.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители Администрация г. Нижневартовска, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представили.
Представитель Управления Росреестра по ХМАО - Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимали, представили письменные пояснения, из которых следует, что против заявленных требований не возражают. Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" указывает на то, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель Правительства ХМАО-Югры представил письменные возражения, в удовлетворении требований просил отказать.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Установлено, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер) что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В силу ст. 65, 66 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст.66 ЗК РФ. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Последняя государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов была проведена в автономном округе в соответствии с Законом
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности по состоянию на 01.09.2014г. ( дата формирования Перечня), результаты которой утверждены Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-П.
Кадастровая стоимость земельного участка определена указным нормативным правовым актом по состоянию на 01.09.2014г., сведения в ЕГРН внесены 22.08.2015г.
На основании ст. 388, 389, 390 НК РФ административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка, в связи с чем вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимость, в том числе путем установления кадастровой стоимости в размере равном рыночной.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
20.01.2021г. общество обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по ХМАО - Югре.
Решением Комиссии от 11.02.2021 N 3176 заявление общества отклонено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Принимая во внимание, что до проведения очередной кадастровой оценки земельных участков для целей предусмотренных законодательством подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная по состоянию на 01.09.2014г., у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, в связи с чем обращение с административным иском в суд является правомерным.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость определена в порядке, предусмотренном ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом обращения истца 20.01.2021г. в Комиссию в порядке ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, положений Главы 25 КАС РФ, Закона об оценочной деятельности, ФЗ от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", вступившего в силу 01.01.2017г., ФЗ от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2021 N 23-п, которым на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры применение статьи 22.1 Закона N 237-ФЗ установлено с 01.04.2021г., заявленные административным истцом требования подлежат рассмотрению судом.
В соответствии со ст. 62, 247,248 КАС РФ в обоснование требований истец представил отчет об определении рыночной стоимости земельного участка ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N 2346-12-2020-М/86 от 17.12.2020г., которым рыночная стоимость земельного участка определена в размере 4 275 000руб. по состоянию на 01.09.2014г.
В силу ст. 62, 70 КАС РФ отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка объекта недвижимости проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.
Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки.
Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта оценки сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Оснований не доверять представленному отчету у суда не имеется.
Недостатки отчета, выявленные комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с учетом письменных возражений оценщика сами по себе, при отсутствии доказательств иной рыночной стоимости объекта, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения существенно повлияли или могли повлиять на итоговые выводы отчета об оценке.
Иными участвующими в деле лицами каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности отчета об оценке, суду не представлено, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов оценщика не имеется.
При таком положении, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Принимая во внимание, что доказательств иной рыночной стоимости земельного участка не представлено, выводы оценщика, изложенные в отчете об оценке, не опровергнуты, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости на основании представленного административным истцом отчета об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Датой подачи заявления является 20.01.2021г. (дата обращения в Комиссию).
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), равной его рыночной стоимости в размере 4 275 000руб., по состоянию на 01.09.2014г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
