Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 3а-337/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 3а-337/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
19 мая 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Кротова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гловацкого Александра Евгеньевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Гловацкий А.Е. (далее - административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами , , расположенных по адресу: <адрес> (далее - земельные участки).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить архивную кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 2 июля 2018 года в отношении земельного участка с кадастровым номером на основании отчета общества с ограниченной ответственность "Ваш Партнер" (далее - ООО "Ваш Партнер") от 28 декабря 2020 года N 2020-378/1 размере 6122 800 руб.; в отношении земельного участка с кадастровым номером на основании отчета ООО "Ваш Партнер" от 28 декабря 2020 года N 2020-378/2 размере 3202 200 руб.
Административный истец Гловацкий А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности Кротова Д.А.
В судебном заседании представитель административного истца Кротов Д.А., требования административного иска поддержал в полном объеме, просил восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости земельных участков.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, Гловацкий А.Е. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами , , расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л.д. 166-168, 169-171).
Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена по состоянию на 2 июля 2018 года на основании акта ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу от 2 июля 2018 года N 66-0-1-236/3001/2018-223 в отношении земельного участка с кадастровым номером размере 46224 400 руб.; в отношении земельного участка с кадастровым номером в размере 23112200 руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 2 июля 2018 года.
По состоянию на 1 января 2020 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" утверждена новая кадастровая стоимость в отношении вышеуказанных земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении указанных выше земельных участков на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, административный истец, являясь собственником земельных участков, за которые налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся для целей налогообложения до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчеты об оценке: от 28 декабря 2020 года N 2020-378/1 (т. 1 л.д. 15-170), от 28 декабря 2020 года N 2020-378/2 (т. 2 л.д. 1-156) составленные оценщиком ООО "Ваш партнер", из которых следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 2июля 2018 года составляет 6122 800 руб.; земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 2 июля 2018 года составляет 3202200 руб.
Оценивая отчеты ООО "Ваш партнер" от 28 декабря 2020 года N 2020-378/1, N 2020-378/2, суд учитывает, что они выполнены и подписаны оценщиком ( / / )6, которая имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 9 лет, является членом Ассоциации саморегулируемой организации оценщиков "Свободный Оценочный Департамент", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости", ее профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
При изучения отчетов, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчеты выполнены в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечают установленным требованиям к их оформлению и содержанию, в приложении к отчетам представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.
Проанализировав отчеты, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости и допустимости, поскольку содержат подробное описание проведенного исследования, основаны на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержат обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчетов, административными ответчиками не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчетам эксперта ООО "Ваш партнер" от 28 декабря 2020 года N 2020-378/1, N 2020-378/2.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости (дата направления административного искового заявления в суд) - 10 марта 2021 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гловацкого Александра Евгеньевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 2 июля 2018 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 2 июля 2018 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости в размере его рыночной стоимости 3202200 руб.
Установить по состоянию на 2 июля 2018 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 2 июля 2018 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости в размере его рыночной стоимости 6122 800 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельных участков считать 10 марта 2021года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
