Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 3а-329/2021

26 апреля 2021 года гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Громовой А.Ю.,

при секретаре Матюшкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова Александра Борисовича к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

В административном исковом заявлении Попов Александр Борисович просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения:

здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в период с 1 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года равной рыночной стоимости в размере 20 724 000 рублей, по состоянию на 15 октября 2020 года в размере 21 154 000 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является сособственником указанного объекта недвижимости, вследствие чего обязан к уплате налога на имущество физических лиц. Налог исчисляется из кадастровой стоимости помещения. Кадастровая стоимость помещения выше рыночной стоимости, чем затрагиваются права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Доянов В.А. административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил письменное объяснение, в котором указал на непризнание административных исковых требований, ссылаясь на недостоверность отчетов определения рыночной стоимости объекта недвижимости, представленных административным истцом.

Административный ответчик ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, правительство Ярославской области, администрация городского округа город Переславль-Залесский, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В письменных объяснениях ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о нежилом здании, возражений относительно административных исковых требований не указано.

Выслушав представителя административного истца по доверенности Доянова В.А., допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Попов А.Б. является собственником нежилого помещения <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Согласно п. 1 ст. 399 и ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

В п. 1 ст. 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован Налоговым кодексом РФ. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный истец обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого он является.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> определена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 20 апреля 2020 года N 80 по состоянию на 01 апреля 2020 года в размере 28 178 928,61 рублей, актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 02 ноября 2020 года АОКС-76/2020/000418 по состоянию на 15 октября 2020 года в размере 27 610 676,12 рублей.

Административным истцом представлены отчеты N <данные изъяты> от 27 октября 2020 года, N <данные изъяты> от 09 февраля 2021 года определения рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, подготовленные оценщиком ООО "Ярэксперт", согласно которым по состоянию на 01 апреля 2020 года рыночная стоимость здания составляет 20 724 000 рублей, по состоянию на 15 октября 2020 года - 21 154 000 рублей соответственно.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Представленные отчеты об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнены в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.

Из данных отчетов следует, что оценщик проанализировал рынок объекта оценки, в том числе представил обзор коммерческой недвижимости (здания, помещения). Для определения рыночной стоимости объекта оценки использованы сравнительный (индикативно) и доходный подходы. В отчетах также изложено обоснование отказа от использования затратного подхода, приведен анализ рынка, описание процесса оценки. В отчетах приведен расчет рыночной стоимости объекта, в котором подробно изложены последовательность оценки объекта сравнительным и доходным подходами, данные для сравнения аналогов с объектом оценки. В отчетах содержится экономическая обоснованность применения корректировок. Выводы оценщика являются мотивированными, не содержат противоречий, основаны на положениях Федеральных стандартов оценки, в связи с чем оснований не доверять этим выводам не имеется.

В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчетах приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Из отчетов оценки рыночной стоимости объекта недвижимости следует, что оценщиком было использовано достаточное число объектов-аналогов, которые подобраны по критериям, наиболее приближенным к объекту оценки, что свидетельствует о том, что выбранные аналоги не привели к необоснованному снижению рыночной стоимости объекта недвижимости.

В целом анализ отчетов позволяет сделать однозначный вывод о том, что оценщиком определены основные ценообразующие факторы, по которым произведен подбор аналогов.

Тем самым, представленные административным истцом отчеты соответствуют закону.

В своих возражениях департамент указывает на то, что объект оценки 2020 года постройки, а объект-аналог N 1 (<данные изъяты>) - 1986 года постройки, оценщиком определено состояние объекта оценки как хорошее, а объекта-аналога - удовлетворительное, в связи с чем оценщиком должна быть применена корректировка на техническое состояние.

В соответствии с п. 5 ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке" при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:

в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;

информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;

содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Оснований для утверждения о том, что требования п. 5 ФСО N 3 оценщиком нарушены, не имеется. Возражения департамента не свидетельствуют о нарушении оценщиком указанных требований ФСО N 3.

В судебном заседании 26 апреля 2021 года свидетель ФИО (оценщик) подтвердила выводы, изложенные в отчете, дала подробные и аргументированные ответы на возникшие вопросы. Так в отчетах (т. 1 л. д. 125, т. 2 л.д. 219) оценщиком приведены доводы, на основании которых принято решение не вводить корректировку на состояние здания, поскольку физическое состояние здания не влияет на ставку арендной платы по отношению к торгово-офисным объектам. Данный факт подтверждается и данными, приведенными Департаментом в своих возражениях: согласно рыночной информации ставка аренды в здании 1986 года постройки - 524 руб/кв.м, в здании 2012 года постройки - 500 руб/за кв.м.

В силу изложенного возражения департамента не ставят под сомнение выводы, изложенные в отчетах определения рыночной стоимости объекта оценки.

Иные доказательства, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности представленных административным истцом отчетов определения рыночной стоимости нежилого помещения, лицами, участвующими в деле, не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения в связи с установлением в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости нежилого помещения подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с этим, рыночная стоимость нежилого здания административного истца подлежит установлению в размере, определенном Отчетами - в период с 1 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года в размере 20 724 000 рублей, по состоянию на 15 октября 2020 года - 21 154 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения Попова А.Б. с настоящим административным иском в суд - 04 марта 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Попова Александра Борисовича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить в период с 1 апреля 2020 года по 14 октября 2020 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере 20 724 000 (двадцать миллионов семьсот двадцать четыре тысячи) рублей.

Установить по состоянию на 15 октября 2020 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере 21 154 000 (двадцать один миллион сто пятьдесят четыре тысячи) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 04 марта 2021 года.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Громова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка