Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 3а-311/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца Фатина А.А. - Попова А.В.,

представителя Правительства Красноярского края- Березнюк Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Фатин А.А. обратился, с учетом уточнений, с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами и кадастровой стоимостью: NN - 286 378,02 рублей, NN - 287 516,70 рублей, NN - 266 166,45 рублей, NN - 286 947,36 рублей, NN - 314 275,68 рублей, NN - 243 392,85 рубля, NN - 259 903,71 рубля, NN - 280 115,28 рублей, NN - 211 509,81 рублей, NN - 265 312,44 рублей, NN - 252 786,96 рублей, NN - 268 159,14 рублей, NN - 192 152,25 рубля, NN - 186 743,52 рубля, NN - 210 371,13 рубль, NN - 337 333,95 рубля, NN - 300 326,85 рублей, NN - 303 173,55 рубля, NN - 311 428,98 рублей, NN - 332 779,23 рублей, NN - 267 020,46 рублей, NN - 335 625,93 рублей, NN - 302 319,54 рублей, NN - 298 903,50 рубля, NN - 293 210,10 рублей, NN - 297 480,15 рублей, NN - 250 509,60 рублей, NN - 244 531,53 рубль, NN - 229 159,35 рублей, NN - 300 042,18 рубля, NN - 265 597,11 рублей, NN - 225 173,97 рубля, NN - 206 385,75 рублей, NN - 257 626,35 рублей, NN - 218 057,22 рублей, NN - 228 020,67 рубля, NN - 257 911,02 рублей, NN - 234 852,75 рубля, NN - 276 983,91 рубля, NN - 236 845,44 рублей. Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 29.11.2016 года.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных земельных участков по состоянию на 29.11.2016 года составляет, с кадастровыми номерами: NN - 169 139 рублей, NN - 169 811 рублей, NN - 157 202 рубля, NN - 169 475 рублей, NN - 185 616 рублей, NN - 143 751 рубль, NN - 153 503 рубля, NN - 165 440 рублей, NN - 124 921 рубль, NN - 156 697 рублей, NN - 149 299 рублей, NN - 158 378 рублей, NN - 113 488 рублей, NN - 110 293 рубля, NN - 124 248 рублей, NN - 199 234 рубля, NN - 177 377 рублей, NN - 179 058 рублей, NN - 183 934 рубля, NN - 196 544 рубля, NN - 157 706 рублей, NN - 198 225 рублей, NN - 178 554 рубля, NN - 176 537 рублей, NN - 173 174 рубля, NN - 175 696 рублей, NN - 147 954 рубля, NN - 144 424 рубля, NN - 135 345 рублей, NN - 177 209 рублей, NN - 156 865 рублей, NN - 132 991 рубль, NN - 121 894 рубля, NN - 152 158 рублей, NN - 128 788 рублей, NN - 134 672 рубля, NN - 152 326 рублей, NN - 138 707 рублей, NN - 163 590 рублей, NN - 139 884 рубля.

Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.

Просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 29.11.2016 года.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края, Крейд М.Е., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Управление Росреестра по Красноярскому краю, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке не является бесспорным доказательством.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Фатину А.А. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами и кадастровой стоимостью: NN - 286 378,02 рублей, NN - 287 516,70 рублей, NN - 266 166,45 рублей, NN - 286 947,36 рублей, NN - 314 275,68 рублей, NN - 243 392,85 рубля, NN - 259 903,71 рубля, NN - 280 115,28 рублей, NN - 211 509,81 рублей, NN - 265 312,44 рублей, NN - 252 786,96 рублей, NN - 268 159,14 рублей, NN - 192 152,25 рубля, NN - 186 743,52 рубля, NN - 210 371,13 рубль, NN - 337 333,95 рубля, NN - 300 326,85 рублей, NN - 303 173,55 рубля, NN - 311 428,98 рублей, NN - 332 779,23 рублей, NN - 267 020,46 рублей, NN - 335 625,93 рублей, NN - 302 319,54 рублей, NN - 298 903,50 рубля, NN - 293 210,10 рублей, NN - 297 480,15 рублей, NN - 250 509,60 рублей, NN - 244 531,53 рубль, NN - 229 159,35 рублей, NN - 300 042,18 рубля, NN - 265 597,11 рублей, NN - 225 173,97 рубля, NN - 206 385,75 рублей, NN - 257 626,35 рублей, NN - 218 057,22 рублей, NN - 228 020,67 рубля, NN - 257 911,02 рублей, NN - 234 852,75 рубля, NN - 276 983,91 рубля, NN - 236 845,44 рублей, расположенные по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 29.11.2016 года. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, договором купли-продажи (т.1 л.д. 15-55, 59-127, т.2 л.д. 116).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, с учетом дополнений, выполненный частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С. N от 01.02.2021 года, из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 29.11.2016 года составляет, с кадастровыми номерами: NN - 169 139 рублей, NN - 169 811 рублей, NN - 157 202 рубля, NN - 169 475 рублей, NN - 185 616 рублей, NN - 143 751 рубль, NN - 153 503 рубля, NN - 165 440 рублей, NN - 124 921 рубль, NN - 156 697 рублей, NN - 149 299 рублей, NN - 158 378 рублей, NN - 113 488 рублей, NN - 110 293 рубля, NN - 124 248 рублей, NN - 199 234 рубля, NN - 177 377 рублей, NN - 179 058 рублей, NN - 183 934 рубля, NN - 196 544 рубля, NN - 157 706 рублей, NN - 198 225 рублей, NN - 178 554 рубля, NN - 176 537 рублей, NN - 173 174 рубля, NN - 175 696 рублей, NN - 147 954 рубля, NN - 144 424 рубля, NN - 135 345 рублей, NN - 177 209 рублей, NN - 156 865 рублей, NN - 132 991 рубль, NN - 121 894 рубля, NN - 152 158 рублей, NN - 128 788 рублей, NN - 134 672 рубля, NN - 152 326 рублей, NN - 138 707 рублей, NN - 163 590 рублей, NN - 139 884 рубля.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).

Оформление и содержание отчета об оценке, с учетом дополнений, N 2615-14-5 от 01.02.2021 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, указанных в отчете об оценке, с учетом дополнений, N 2615-14-5 от 01.02.2021 года.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость следующих земельных участков с кадастровыми номерами должна быть определена по состоянию на 29.11.2016 года равной их рыночной стоимости: NN - 169 139 рублей, NN - 169 811 рублей, NN - 157 202 рубля, NN - 169 475 рублей, NN - 185 616 рублей, NN - 143 751 рубль, NN - 153 503 рубля, NN - 165 440 рублей, NN - 124 921 рубль, NN - 156 697 рублей, NN - 149 299 рублей, NN - 158 378 рублей, NN - 113 488 рублей, NN - 110 293 рубля, NN - 124 248 рублей, NN - 199 234 рубля, NN - 177 377 рублей, NN - 179 058 рублей, NN - 183 934 рубля, NN - 196 544 рубля, NN - 157 706 рублей, NN - 198 225 рублей, NN - 178 554 рубля, NN - 176 537 рублей, NN - 173 174 рубля, NN - 175 696 рублей, NN - 147 954 рубля, NN - 144 424 рубля, NN - 135 345 рублей, NN - 177 209 рублей, NN - 156 865 рублей, NN - 132 991 рубль, NN - 121 894 рубля, NN - 152 158 рублей, NN - 128 788 рублей, NN - 134 672 рубля, NN - 152 326 рублей, NN - 138 707 рублей, NN - 163 590 рублей, NN - 139 884 рубля, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровыми номерами следует считать 29 декабря 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 29 ноября 2016 года в размере их рыночной стоимости, а именно: NN - 169 139 рублей, NN - 169 811 рублей, NN - 157 202 рубля, NN - 169 475 рублей, NN - 185 616 рублей, NN - 143 751 рубль, NN - 153 503 рубля, NN - 165 440 рублей, NN - 124 921 рубль, NN - 156 697 рублей, NN - 149 299 рублей, NN - 158 378 рублей, NN - 113 488 рублей, NN - 110 293 рубля, NN - 124 248 рублей, NN - 199 234 рубля, NN - 177 377 рублей, NN - 179 058 рублей, NN - 183 934 рубля, NN - 196 544 рубля, NN - 157 706 рублей, NN - 198 225 рублей, NN - 178 554 рубля, NN - 176 537 рублей, NN - 173 174 рубля, NN - 175 696 рублей, NN - 147 954 рубля, NN - 144 424 рубля, NN - 135 345 рублей, NN - 177 209 рублей, NN - 156 865 рублей, NN - 132 991 рубль, NN - 121 894 рубля, NN - 152 158 рублей, NN - 128 788 рублей, NN - 134 672 рубля, NN - 152 326 рублей, NN - 138 707 рублей, NN - 163 590 рублей, NN - 139 884 рубля.

Датой обращения Фатина Александра Анатольевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN, NN - считать 29 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 09 апреля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка