Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 3а-305/2021

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Донченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-305/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о ликвидации Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание",

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание".

В обоснование административных исковых требований указывает, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06.12.2019 N 1557-р, в соответствии со статьей 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", на основании вступившего в законную силу решения Мещанского районного суда г. Москвы от 06.03.2019 принято решение осуществить государственную регистрацию в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", о чем 13.12.2019 за государственным регистрационным номером 2197700313985 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

Согласно уведомлению Сопредседателя-координатора Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" Иванова В.Н. от 18.04.2007 Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" входит в состав Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание".

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области просит ликвидировать в качестве юридического лица Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное ходатайство.

В судебное заседание представитель административного ответчика Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещения направлялись по юридическому адресу организации, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. 14 мая 2021 г. административным истцом административный иск вручен Председателю Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" Капичниковой И.Ю.

В силу статей 96, 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу пункта 68 данного Постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Иркутского областного суда.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило возражения на административное исковое заявление, материалы регистрационного дела.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, материалы регистрационного дела, представленные Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела о ликвидации межрегиональных и региональных общественных объединений.

9 ноября 2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу принято решение о государственной регистрации, а 19.11.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об Иркутском региональном отделении Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" и присвоен основной государственный регистрационный Номер изъят. Адрес (место нахождения): 664025, <адрес изъят>.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, Управление обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно статье 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" отделение является структурным подразделением общероссийского общественного объединения.

Согласно пункту 1.5 Устава Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", на основании которого действует Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" утвержденного 16.11.2006 собранием учредителей Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", структуру Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" составляют региональные и местные отделения.

Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", в соответствии с пунктом 14.4 Устава, действует на основании Устава Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание".

Из материалов регистрационного дела установлено, что при государственной регистрации Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" в качестве юридического лица в уполномоченный орган представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании, сведения об учредителях некоммерческой организации, сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, сведения о видах экономической деятельности, протокол учредительного собрания N 1 от 28.07.2007, Устав.

В материалы административного дела представлены решение Бюро Центрального совета Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" от 18.04.2007 о создании Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", а также уведомление от Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" от 18.04.2007, согласно которому Общероссийская общественная организация "Всероссийское педагогическое собрание" информирует о создании на территории Иркутской области Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание".

Судом установлено, что Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" является, согласно статье 14 Закона N 82-ФЗ, структурным подразделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" (отделением).

Однако, решением Мещанского районного суда г. Москвы от 06.03.2019 Общероссийская общественная организация "Всероссийское педагогическое собрание" признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалы дела представлено распоряжение Заместителя Министра юстиции Российской Федерации Быстревского С.В. от 06.12.2019 N 1557-р "О государственной регистрации некоммерческой организации в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица Общероссийская общественная организация "Всероссийское педагогическое собрание"".

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Общероссийская общественная организация "Всероссийское педагогическое собрание" ликвидирована, сведения о ней исключены из ЕГРЮЛ, о чем 13.12.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2197700313985).

Согласно статье 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

Вместе с тем, до настоящего времени Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" осуществляет свою деятельность.

В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области Председателем Регионального Совета Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" направлено заявление от 16.03.2021 о ликвидации регионального отделения в связи с ликвидацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание".

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Основания полагать, что ликвидация организации нарушит законные права и интересы физических, юридических лиц, либо государства, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 178-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание", исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный Номер изъят).

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья А.С. Папуша

Мотивированное решение изготовлено Дата изъята


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка