Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 3а-305/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Королева Сергея Викторовича к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

установил:

Королев С.В. обратился в суд с административным иском к Правительству Красноярского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Красноярскому краю, в котором просил суд, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости 23680 000 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2013.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 37641643,41 руб., тогда как согласно отчету ООО "Независимая оценка" от 15.12.2020 N 020119, рыночная стоимость нежилого помещения составляет 18827 000 рублей. Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца Королева С.В. - Попов А.В. поддержал требования административного искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края - Березнюк Г.М. против удовлетворения заявленных требований возражала, настаивала на доводах, изложенных в возражениях на административное исковое заявление.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация города Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. От администрации города Красноярска поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01.11.2018 N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01.01.2019.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит 1/14 доли нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 713,8 кв.м., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, адрес: Россия, Красноярский край, гN что подтверждается договором на участие в долевом строительстве N 14 от 28.03.2005 (л.д.13), свидетельством о государственной регистрации (л.д.14), выпиской из ЕГРН от 27.11.2020 (л.д. 19-22).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2020, по состоянию на 04.09.2013 кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 37641643,41 руб.(л.д.15).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого помещения, административный истец представил в суд отчет об оценке от 15.12.2020 N 020119, выполненный ООО "Независимая оценка", из которого следует, что рыночная стоимость нежилое помещение с кадастровым номером N по состоянию на 04.09.2013 составляет 18827 000 руб.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом, с учетом заявленного административным ответчиком ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой, на основании определения суда от 19.03.2021 (л.д. 189-191), поручено эксперту ООО "Центр экспертизы и оценки" Филоновой Э.В., на разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке N 020119 от 15.12.2020, выполненного оценщиком Шестопаловой Н.Е. требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 04.09.2013.

По заключению эксперта ООО "Центр экспертизы и оценки" Филоновой Э.В. рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 04.09.2013, составляет: 23680 000 руб.

Также экспертом Филоновой Э.В. установлено, что отчет об оценке N 020119 от 15.12.2020, выполненного оценщиком Шестопаловой Н.Е. не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, федеральных стандартов оценки, допущенные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки. Оценщиком нарушены требования ст.11 ФЗ и п.5 ФСО N 3 в части неоднозначного толкования и введения в заблуждение. Нарушен п.11 ФСО N 3, п.8 ФСО N 1, при этом, допущенные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.

Проанализировав экспертное заключение N 40э/21 от 09.07.2021 по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может считаться допустимым доказательством величины рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, поскольку оно выполнено с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов.

Заключение эксперта содержит ответы на поставленные перед ним вопросы, мотивированно, обоснованно, достаточно ясно и полно, в нем содержатся однозначные выводы по поставленным вопросам; материалы, положенные в его основу, в заключении перечислены. Ответы эксперта понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными.

Каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, в материалы дела сторонами не представлено.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 04.09.2013, должна быть определена в размере 23680 000 руб., которая подтверждена соответствующими доказательствами, в том числе отчетом об оценки рыночной нежилого помещения N 40э/21 от 09.07.2021, выполненным ООО "Центр экспертизы и оценки".

Датой обращения Королева С.В. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N следует считать дату направления административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 17.01.2021.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Королева Сергея Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости 23680 000 рублей, определенной по состоянию на 04.09.2013.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N считать 17.01.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 01.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка