Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 3а-289/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

с участием представителя Правительства Красноярского края Векшиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-289/2021 по административному иску Горбачевой Татьяны Михайловны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Горбачева Т.М. обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, мотивируя тем, что она является собственником нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 14 декабря 2020 года для указанного нежилого здания установлена кадастровая стоимость в размере 10 638 584 рубля 34 копейки.

По итогам оценки, выполненной ООО "Эксперт-Оценка" и представленной в отчете N 51/18/01/21 от 25 января 2021 года, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 по состоянию на 14 декабря 2020 года составляет 5 635 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующей его рыночной стоимости, нарушает права административного истца, поскольку она является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого здания.

Просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 в размере его рыночной стоимости - 5 635 000 рублей.

Представитель Правительства Красноярского края Векшина Е.Г., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может являться надлежащим доказательством рыночной стоимости нежилого здания. Полагал возможным установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Байрамова Э.М., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.

Административный истец Горбачева Т.М., Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация поселка Курагино Курагинского района Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца Горбачевой Т.М., представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что Горбачева Т.М. является собственником нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 января 2021 года (л.д. 7-8).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 января 2021 года, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 по состоянию на 14 декабря 2020 года составляет 10 638 584 рубля 34 копейки. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 14 декабря 2020 года (л.д. 9).

Вышеуказанная кадастровая стоимость нежилого здания определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года N 15-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края".

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представила в суд отчет об оценке N 51/18/01/21 от 25 января 2021 года, выполненный ООО "Эксперт-Оценка" (оценщик Андреева В.А.), согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 по состоянию на 14 декабря 2020 года составляет 5 635 000 рублей (л.д. 10-72).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).

На основании определения Красноярского краевого суда от 26 марта 2021 года по ходатайству представителя Правительства Красноярского края была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено оценщику Терскому И.Е.

Согласно заключению эксперта Терскова И.Е. от 21 июня 2021 года N 05/11, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 по состоянию на 14 декабря 2020 года составляет 6380000 рублей.

Кроме того, в данном заключении указано, что при составлении отчета об оценке N 51/18/01/21 от 25 января 2021 года оценщиком были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, не правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости; информация, использованная оценщиков не является достоверной, достаточной, проверяемой.

Как следует из заключения эксперта от 21 июня 2021 года N 05/11, при оценке нежилого здания экспертом применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Эксперт Терсков И.Е. до начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, стаж работы в сфере оценочной деятельности. Заключение содержит описание проведенных исследований, а также мотивированные, последовательные и ясные выводы, к которым пришел эксперт.

Достоверность заключения эксперта от 21 июня 2021 года N 05/11 и содержащийся в нем вывод о том, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 по состоянию на 14 декабря 2020 года составляет 6380000 рублей, у суда сомнений не вызывает. Данное заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Экспертом проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подходы и, применяемые в их рамках, методы оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными.

Участвующими в деле лицами данное заключение эксперта не оспорено, доказательств в его опровержение не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 должна быть определена по состоянию на 14 декабря 2020 года равной его рыночной стоимости в размере 6380 000 рублей, которая подтверждена заключением судебной оценочной экспертизы.

Датой обращения Горбачевой Т.М. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 02 февраля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Горбачевой Татьяны Михайловны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 6380 000 рублей, определенной по состоянию на 14 декабря 2020 года.

Датой обращения Горбачевой Татьяны Михайловны с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 24:23:N :8048 считать 02 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка