Решение Вологодского областного суда

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 3а-288/2021

от 21 июня 2021 года N 3а-288/2021

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павловой Г.Л. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

Павлова Г.Л. является собственником объектов недвижимости:

- здания ... с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое, количество этажей - 3, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 22 060 103 руб.08 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 6 718 749 руб. 31 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 6 012 006 руб. 24 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 4 516 802 руб. 35 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - подвал, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 4 214 265 руб. 52 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 01, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 642 333 руб. 98 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 02, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 2 037 102 руб. 92 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 15 128 185 руб. 86 коп.;

- нежилых помещений с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 02, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 27 889 116 руб. 74 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 2 059 073 руб.15 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 01, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 2 658 519 руб. 30 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 15 251 761 руб. 94 коп.;

- нежилых помещений с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 01, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 5 272 493 руб. 41 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 877 910 руб. 55 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 192 064 руб. 96 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, расположенного по адресу: Российская <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 183 900 руб. 13 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, этаж N 2, цокольный этаж, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 163 124 933 руб. 81 коп.;

- помещения с кадастровым номером N ..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - подвал, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 3 502 408 руб. 74 коп.;

Административный истец Павлова Г.Л., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены её права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N N ..., выполненный оценщиком Е.А.А., являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".

Согласно отчёту рыночная стоимость:

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 15 922 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 5 192 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 5 054 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 833 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 821 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 109 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 536 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 10 296 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 21 651 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 395 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 785 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 10 685 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 814 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 573 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 013 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 007 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 159 552 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 058 000 руб..

Административный истец Павлова Г.Л. просила суд пересмотреть кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика.

В ходе судебного разбирательства по делу административным истцом представлен откорректированный отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N N ..., выполненный оценщиком Е.А.А., в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 17 663 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 178 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 642 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 10 466 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 21 521 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 486 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 910 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 4 005 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 5 306 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 10 641 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 4 125 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 573 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 013 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 007 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 154 401 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 058 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 821 000 руб., с кадастровым номером N ... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 5 475 000 руб.

С учётом уточнения исковых требований административный истец просила суд пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., установив её в размере их рыночной стоимости на основании откорректированного отчёта об оценке объектов недвижимости от <ДАТА> N N ....

Административный истец Павлова Л.Г., представитель административного истца Павловой Г.Л. по доверенности Еремин А.А., представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, заинтересованные лица Павлова М.К., Павлов П.К., Павлова А.К., Павлов Р.К., Преснухина Л.В., Митина Л.К., Степанова Е.В., Абрамов Н.С., Марсова Е.А., Павлова А.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточнённых административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Павловой Г.Л. как налогоплательщика, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ей право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в реестр объектов недвижимости сведения о кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., определенные на дату оценки 01 января 2019 года, внесены 09 января 2020 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подано Павловой Г.Л. в суд 22 марта 2021 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен откорректированный отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N N ..., выполненный оценщиком Е.А.А.

Проверяя представленный административным истцом откорректированный отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте

Суд, исследовав и проанализировав откорректированный отчёт от <ДАТА> N N ..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом откорректированный отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица откорректированный отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в откорректированном отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

Учитывая вышеизложенное, уточнённые требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ..., N ... подлежат удовлетворению.