Решение Мурманского областного суда

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 3а-27/2021

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.

при секретаре Мурашовой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца Писаревского В. Н. по доверенности Филипповской Н.В.,

представителя административного ответчика Правительства Мурманской области Дороховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Писаревского В. Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Писаревский В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об установлении кадастровой стоимости земельного участков равной рыночной.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 1013 кв.м, расположенный по адресу: *, с кадастровым номером *.

Права административного истца на земельный участок подтверждаются Договором аренды земельного участка N *, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района, сроком на 49 лет с 10 декабря 2013 года по 09 декабря 2062 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N *, выданной 24 февраля 2021 года.

По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 796 002 рубля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка от 10 февраля 2021 года N *, содержащей сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец не согласен с вышеуказанной кадастровой стоимостью земельного участка, в связи с чем обратился к независимому оценщику для определения его рыночной стоимости.

По результатам проведенной независимой экспертизы, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 327 000 рублей, о чем свидетельствует отчет независимого оценщика - индивидуального предпринимателя Франчука Сергея Георгиевича - об оценке рыночной стоимости земельных участков от 11 марта 2021 года N 14-21.

В связи с изложенным просил суд установить с 01 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером * в размере его рыночной стоимости равной 1 327 000 рублей.

В судебное заседание административный истец Писаревский В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель административного истца по доверенности Филипповской Н.В. в судебном заседании на требовании об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости 1 327 000 рублей настаивала.

Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области по доверенности Дорохова М.А. в судебном заседании не возражала по существу спора.

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и заинтересованных лиц: Сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Мурманской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, что Писаревский В.Н. является арендатором земельного участка общей площадью 1013 кв.м., с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под магазин, расположенного по адресу: *, на основании договора аренды земельного участка N *, заключенного на срок 49 лет с 10 декабря 2013 года по 09 декабря 2062 года. Аренда зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 марта 2016 года. Дата присвоения кадастрового номера земельного участка - 07 октября 2004 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 марта 2021 года, кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года составляет 2 796 001 рубль 56 копеек.Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 ноября 2016 года N 585-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Мурманской области".

Порядок проведения государственной кадастровой оценки указанного земельного участков в рамках настоящего административного дела не оспаривается.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости земельного участка имеет преимущественное значение для административного истца, и это следует из содержания статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом административный истец вправе оспорить результаты кадастровой стоимости земельного участка, поскольку данная стоимость влияет на размер его арендных платежей.

В качестве доказательства, подтверждающего действительный размер рыночной стоимости спорного земельного участка административным истцом в материалы дела представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный ИП Франчуком С.Г.

Согласно отчету ИП Франчука С.Г. N 14-21 от 11 марта 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2016 года составляет 1 327 000 рублей.

Из содержания отчета, выполненного ИП Франчуком С.Г. N 14-21 от 11 марта 2021 года следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного земельного участка, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, сравнительным подходом к оценке методом "сравнения продаж". Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Вносимые корректировки имеют обоснование.

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

Выводы оценщика мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Согласно заключению кадастрового оценщика ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" и специалиста в области оценки объектов недвижимости Мартинович М.Н., представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером *, выполненный ИП Франчуком С.Г. N 14-21 от 11 марта 2021 года, соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Примененные корректирующие коэффициенты технически рассчитаны верно и им дано полное обоснование. Определенная в отчете рыночная стоимость в отношении оцениваемого земельного участка в размере 1 327 000 рублей может быть признана достоверной и соответствует средней рыночной стоимости земельных участков с данными видами разрешенного использования в с. Минькино.

Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, судом не установлено.

Оформление и содержание указанного отчета соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка, суду не представлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.

При таком положении следует признать рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года с кадастровым номером * в размере, определенном в отчете ИП Франчука С.Г. N 14-21 от 11 марта 2021 года - 1 327 000 рублей, достоверной.

Сопоставляя кадастровую стоимость указанного земельного участка с его рыночной стоимостью, суд признает, что эти стоимостные величины существенно различаются, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость участка.

Учитывая, что обязательства истца по внесению арендных платежей (размер арендной платы) прямо зависят от величины кадастровой стоимости земельного участка, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, административный истец вправе требовать уточнения указанного значения.

Возможность установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости законом допускается (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право административного истца оспорить результаты определения кадастровой стоимости предусмотрено нормами статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Административный истец Писаревский В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением 22 марта 2021 года.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования административного истца Писаревского В. Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *, общей площадью 1013 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин, расположенного по адресу: *, равной его рыночной стоимости в размере 1 327 000 (один миллион триста двадцать семь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2016 года.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать 22 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Мильшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка