Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 3а-266/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

10 августа 2021 года Номер производства 3а-266/2021
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство

N 3а-266/2021

по административному исковому заявлению Азрапкина Владислава

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ; ; ,

установил:

Азрапкин В. (далее - административный истец), являясь собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ; ; , обратился с административным иском в суд, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость:

-объекта недвижимости с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 6430799 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 618 588 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 446 485 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом был представлен отчет об оценке N 25-Н-20 от 15 ноября 2020 года (далее - Отчет), выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Г.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором указано, что правообладателем спорных объектов недвижимости является Азрапкин В.; датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ; ; является 01 января 2019 года.

Определением суда от 27 мая 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ООО "СМАРТ Финанс" П..

Лица, участвующие в деле, - административный истец, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу протокольным определением.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, в том числе, заключение эксперта от 28 июня 2021 года N 42/21, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусмотрено установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером ; нежилого здания с кадастровым номером и жилого здания с кадастровым номером .

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилой дом, жилое помещение (квартира, комната) (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ раздел Х Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года был дополнен главой 32 "Налог на имущество физических лиц".

Из положений пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации усматривается общее правило, о том, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Одновременно, обозначенный Федеральный закон в пункте 3 статьи 5 установил императивное правило, что начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, не производится.

Законом Свердловской области от 26 марта 2019 года N 23-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Свердловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по этому налогу" установлено, что единой датой начала применения на территории Свердловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по этому налогу является 1 января 2020 года.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости была утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов" по состоянию на 01 января 2019 года и составила:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером -9619545,3222 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером - 1462005,0929 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером -2005911,2111 руб.

Сведения о кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 января 2020 года.

Поскольку административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости, он имеет правовой интерес в пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Г.

В соответствии с Отчетом по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость определена оценщиком:

- для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 6430799 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 618 588 руб.;

- для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 446 485 руб.

В связи с неявкой в судебное заседание оценщика, составившего Отчет, по ходатайству представителя административного истца Газзаевой О.В. определением Свердловского областного суда от 27 мая 2021 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "СМАРТ Финанс" П..

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 28 июня 2021 года N 42/21 по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость определена:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 8731 000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 1237 000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером в размере 1 459 000 руб.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования с указанием примененных методов, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.

Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта по размеру рыночной стоимости объектов недвижимости не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять выводу эксперта о размере рыночной стоимости объектов недвижимости не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что правильность заключения судебной экспертизы сторонами не опровергнута, доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, не представлено, ходатайства о назначении повторной экспертизы не заявлено, возражений и замечаний не подано.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2019 года:

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 8 731 000 руб.;

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 1 237 000 руб.;

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 1 459 000 руб.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является 18 февраля 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Азрапкина Владислава о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ; ; , удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 8 731000 (восемь миллионов семьсот тридцать одна тысяча) руб.;

- с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 1 237000 (один миллион двести тридцать семь тысяч) руб.;

- с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 1 459000 (один миллион четыреста пятьдесят девять тысяч) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ; ; считать 18 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка