Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 3а-256/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дьяченко Ирины Викторовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Дьяченко И.В. обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N кадастровой стоимостью 21235861,44 рубль определенной по состоянию на 19.02.2015 года, принадлежащего административному истцу на праве собственности.

По итогам независимой оценки, по состоянию на 19.02.2015 года рыночная стоимость данного земельного участка составляет 3 842 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующего его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.

Просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке выполнен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности.

Административный истец, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация п. Березовка Березовского района Красноярского края извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя Правительства Красноярского края, эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административному истцу с 31.03.2008 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N кадастровой стоимостью 21235861,44 рубль определенной по состоянию на 19.02.2015 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок N, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.10-13).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, выполненный ООО "Независимая оценка" N 020129.2 от 30.12.2020 года, из которого следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 19.02.2015 года, составляет 3 842 000 рублей (л.д.15-32).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанного земельного участка, по состоянию на 19.02.2015 года.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы N 22/07-21 от 15.07.2021 года выполненной экспертом ООО "Современные бизнес технологии" Аданькиным М.А., в отчете выполненном ООО "Независимая оценка" N 020129.2 от 30.12.2020 года нарушений влияющих на итоговый результат рыночной стоимости не выявлено. Также, экспертом определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 19.02.2015 года в размере 4015 000 рублей (л.д.166-197).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Современные бизнес-технологии" N 22/07-21 от 15.07.2021 года Аданькина М.А., произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель Красноярского края.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года N 766-п, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 года утверждена в размере 23927 731,20 рубль. Дата начала применения новой кадастровой стоимости 01.01.2021 года (пункт 5).

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Таким образом, учитывая, что с 01.01.2021 года действует вновь установленная кадастровая стоимость указанного земельного участка, то предыдущая кадастровая стоимость данного земельного участка является архивной.

Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 19.02.2015 года по 31.12.2020 года равная 4015000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровыми номерами следует считать дату обращения в суд с административным иском- 30.12.2020 года.

Кроме того, на дату вынесения решения расходы по проведению судебной оценочной экспертизы Правительством Красноярского края не оплачены, как стороной, на которую суд возложил данную обязанность, в связи с чем, директор ООО "Современные бизнес-технологии" Аданькин М.А. просит взыскать в пользу общества расходы за проведение по делу судебной оценочной экспертизы в размере 12000 рублей (л.д.165).

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплаты экспертам (пункт 1) и расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены, кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 19.02.2015 года постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 года N 708-П, о чем указано в акте определения кадастровой стоимости и в выписке из ЕГРН (л.д.10), разница между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью установленной решением суда составляет 81%, что не укладывается в приемлемый диапазон отклонений и свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, то суд считает, что судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с Правительства Красноярского края.

Более того, возложение на административного истца судебных расходов способно финансово обесценить значение судебного решения об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми имущественными выгодами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дьяченко Ирины Викторовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 4015 000 рублей, определив период ее действия с 19 февраля 2015 года по 31 декабря 2020 года.

Датой обращения Дьяченко Ирины Викторовны с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 30 декабря 2020 года.

Взыскать с Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Современные бизнес-технологии" судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 12000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка