Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года Дело N 3а-2421/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при секретаре Кретове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2421/2023 по административному исковому заявлению ООО "Магистраль-Н" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2021 года кадастровую стоимость помещений по адресу: город Москва, улица --- в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 118 941 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 3 452 830 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 444 534 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 444 534 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 678 702 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 105 474 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 643 850 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 086 840 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 667 696 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 573 855 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 649 811 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 637 888 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 441 156 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 096 929 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 305 584 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 400 969 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 454 623 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 389 046 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 559 012 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 573 595 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 691 619 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 918 724 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 4 669 524 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 540 837 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником помещений. В соответствии со ст.373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости, налоговая база по которому в силу ст.375 Налогового кодекса РФ исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость помещений по состоянию на 01 января 2021 года утверждена Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года".

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику ООО "Оценка от альфы до омеги" за составлением отчета об оценке рыночной стоимости помещений. Согласно отчету об оценке N 024-2022 от 17 августа 2022 года рыночная стоимость помещений, принадлежащих административному истцу, на дату установления их кадастровой стоимости, определена в размере, указанном в административном иске при обращении в суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился с иском в Московский городской суд.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, изучив исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат помещения по адресу: город Москва, улица --- с кадастровыми номерами -----, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость помещений по состоянию на 01 января 2021 года утверждена Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года". С установленной кадастровой стоимостью объектов недвижимости административный истец не согласен.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении помещений уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, административный истец имеет правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости и вправе обращаться в суд с соответствующим иском.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, составленный ООО "Оценка от альфы до омеги" N 024-2022 от 17 августа 2022 года.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований административного истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 27 октября 2022 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ "БТИ Московской области".

Согласно заключению судебной экспертизы, отчет об оценке, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Нарушения, допущенные оценщиком, подробно описаны в тексте экспертного заключения. Стороны данный вывод судебного эксперта не оспаривали.

Рыночная стоимость помещений определена экспертом в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 294 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 843 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 843 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 518 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 216 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 196 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 241 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 295 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 208 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 185 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 820 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 038 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 426 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 603 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 703 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 581 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 274 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 1 307 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 3 855 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 2 094 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 11 898 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером --- в размере 3 159 000 рублей.

В отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами --- рыночная стоимость объектов недвижимости определена экспертом выше кадастровой стоимости.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно, представитель Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы, а также административный истец возражений к заключению эксперта не представили, ходатайств о назначении по делу повторной, дополнительной экспертизы на основании статьи 83 КАС РФ не заявляли, представитель административного истца требования уточнил.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

В свою очередь сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость помещений должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

В отношении помещений с кадастровыми номерами --- рыночная стоимость которых определена экспертом выше кадастровой стоимости, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Из текста административного искового заявления усматривается, что целью обращения административного истца в суд является снижение бремени содержания принадлежащего ему имущества в связи с завышением налоговой базы для расчета налога на имущество, который подлежит исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости.