Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 3а-239/2021
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 3а-239/2021
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Внуковой О.Н.
при секретаре Перебейносове М.С.
с участием представителя административного истца Рак А.Е. - Лепского В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рак А.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Правительству Приморского края, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованное лицо - администрация Тернейского муниципального района Приморского края, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Рак А.Е. обратилась в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости: части здания магазин, общей площадью 939,2 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу<адрес>. Данное помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав N от 20.12.2010.
Актом об утверждении кадастровой стоимости N 413-ПА от 12.12.2012 в отношении указанного объекта недвижимости была утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 27 июня 2012 года в размере 36216 575,73 рублей. Данная стоимость была внесена в ЕГРИ 10.02.2013.
Вместе с тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N, согласно Отчёту N об определении стоимости объекта недвижимости от 30 сентября 2019 года, составленному оценщиком ИП ФИО5, по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 27 июня 2012 года составляет 6 051000 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает права и законные интересы Рак А.Е как плательщика налога на имущество физических лиц, поскольку влечёт увеличение размера данного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Просит суд установить кадастровую стоимость объекта кадастрового учёта: части здания магазин, общей площадью 939,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 6 051 000 рублей.
Представитель административного истца Ленский В.В., административные исковые требования поддержал, приведя доводы изложенные в иске.
Представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв согласно которого исковые требования административного истца не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что государственная кадастровая оценка спорного объекта недвижимости проведена в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения. Постановлением администрации Приморского края от 12.12.2012 N 413-па "О результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Приморского края", определена кадастровая стоимость зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости в феврале 2013. Результат данных работ утверждены постановлением администрации Приморского края от ... N 413-на "О результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Приморского края". Вышеуказанное постановление ни кем не обжаловано, в этой связи, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
Административный истец, представители иных административных ответчиков, заинтересованного лица, своевременно и надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ и части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в слз^ае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу статьи 400 НК РФ, административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости нежилых помещений, признаваемых объектом налогообложения.
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.
Материалами административного дела подтверждается зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Рак А.Е. на объект недвижимости - часть здания магазин, общая площадью 939,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 19.10.2020 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 36216575,73 рублей, которая определена по состоянию на 27,06.2012 года, утверждена 12 декабря 2012 года и внесена в Единый государственный реестр недвижимости 10 февраля 2013 года на основании постановления Администрации Приморского края от 12 декабря 2012 года N 413-па "О результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Приморского края".
Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 11264656,96 рублей по состоянию на 1 января 2019 года и внесена в Единый государственный реестр недвижимости 9 января 2020 года.
Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость на момент рассмотрения дела стала архивной.
Вместе с тем, архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 11264656,96 рублей значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете N от 30 сентября 2019 года выполненном оценщиком ИП ФИО5 по состоянию на 27 июня 2012 года в размере 6051000 рублей, чем нарушаются права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
В силу ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшим изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпунктах 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть, рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 403 БК РФ), ст. 24.18, абзац пятый ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В судебном заседании установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 25:17:020001:3385 включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год. Таким образом, право административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц нарушено с 2019 года.
Поскольку в силу части 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ плательщики налога имеют право зачета или возврата излишне уплаченного налога за последние три года с момента обращения, а о нарушении прав общества архивной кадастровой стоимостью здания стало известно после расчета налога за 2019 год, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно абзацам 22 и 24 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, части 2 статьи 246 КАС РФ, к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта оценки, а также могут прилагаться иные документы.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет N от 30 сентября 2019 года выполненном оценщиком ИП ФИО5, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 27 июня 2012 составляет 6051000 рублей.
Суд, оценивая представленный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности и признает его достоверным доказательством.
Отчет выполнен оценщиком, имеющим необходимое образование, специальность, стаж работы.
Представленный отчет отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.
Так, оценщиком проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Дано описание объекта недвижимости, в том числе сведения об его износе, конструктивных элементах и техническом состоянии объекта, проведен анализ рынка объекта оценки а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, проведен расчет стоимости объекта, приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком. В отчете об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности, которые являются обязательными для субъектов, осуществляющих данный вид деятельности.
Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по представлению доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованным лицом не доказано, что представленный административным истцом отчет имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости объекта, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета, отсутствуют, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости - часть здания магазин, общая площадь 939,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6051000 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчета.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости - часть здания магазин, общая площадь 939,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 июня 2012 года в размере 6051000 рублей, которая подлежит применению на период с 1 января 2019 года (начала применения архивной кадастровой стоимости для целей налогообложения) до даты, с которой начинается применение для целей налогообложения новой кадастровой стоимости, внесенной в ЕГРН на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п, то есть до 1 января 2020 года.
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости суд признает дату обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости 09 марта 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Рак А.Е. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - часть здания магазин, общая площадь <адрес>, пгт. Пластун, ул. Лермонтова, д. 26, равной его рыночной стоимости в размере 6 051 000 рублей по состоянию на 27 июня 2012 года, на период с 1 января 2019 года до 1 января 2020 года.
Датой подачи Рак А.Е. заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 09 марта 2021 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Внукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
