Решение Верховного Суда Чувашской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 3а-235/2021

Верховный Суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,

при участии в судебном заседании представителя административного истца Ишлейского районного потребительского общества Волкова Р.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждению Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьевой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Ишлейского районного потребительского общества к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной их рыночной стоимости,

установил:

Ишлейское районное потребительское общество (далее также Ишлейское райпо) обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере равной их рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

1) гастроном, книжный магазин, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 547,3 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 2, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена по состоянию на 01.01.2018 в размере 5484 402,68 руб.

На основании отчета об оценке N от 07.04.2021, составленного ООО "<данные изъяты>", рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2018 составляет 3859 000 руб.

2) кафе "<данные изъяты>", с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 759,3 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена по состоянию на 01.01.2018 в размере 7074 804,30 руб.

На основании отчета об оценке N от 16.04.2021, составленного ООО "<данные изъяты>", рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2018 составляет 5005 000 руб.

3) магазин, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 299,9 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена по состоянию на 01.01.2018 в размере 2893 604,25 руб.

На основании отчета об оценке N от 16.04.2021, составленного ООО "<данные изъяты>", рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2018 составляет 1967 350 руб.

4) нежилое помещение N, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2563,5 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 2, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена по состоянию на 10.07.2019 в размере 40526832,93 руб.

На основании отчета об оценке N от 12.04.2021, составленного ООО "<данные изъяты>", рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 10.07.2019 составляет 25540 000 руб.

5) магазин, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 320,8 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена по состоянию на 01.01.2018 в размере 2878 591,09 руб.

На основании отчета об оценке N от 16.04.2021, составленного ООО "<данные изъяты>", рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2018 составляет 1 823360 руб.

Ссылаясь на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, и, указывая на нарушение прав внесением в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, несоответствующей их рыночной стоимости, административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

1) гастронома, книжного магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 547,3 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 - 3859000 руб.;

2) кафе "<данные изъяты>", с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 759,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 - 5005000 руб.;

3) магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 299,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 - 1967350 руб.;

4) нежилого помещения N, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2563,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 10.07.2019 - 25540000 руб.;

5) магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 320,8 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 - 1 823360 руб.

Представитель административного истца Ишлейского райпо Волков Р.В. в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьева А.В. в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как видно из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

1) гастроном, книжный магазин, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 547,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>;

2) кафе "<данные изъяты>", с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 759,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

3) магазин, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 299,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

4) нежилое помещение N, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2563,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

5) магазин, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 320,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу статей 373, 374 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие недвижимое имущество на праве собственности.

Поскольку административный истец Ишлейское райпо является собственником объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, и размер налога на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, то результаты кадастровой оценки затрагивают права и обязанности административного истца по уплате указанного налога, в связи с чем он имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года N 457 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, выполненные по состоянию на 1 января 2018 года, и внесены в кадастр недвижимости 1 января 2019 года.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказывания величины рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, возложена на административного истца.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2018 составляет 5484 402,68 руб.

В обоснование своего требования административным истцом представлен составленный ООО "<данные изъяты>" 07.04.2021 отчет N, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - гастронома, книжного магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 547,3 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2018 составляет 3859 000 руб.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2018 составляет 7074 804,30 руб.

В обоснование своего требования административным истцом представлен составленный ООО "<данные изъяты>" 16.04.2021 отчет N, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - кафе "<данные изъяты>", с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 759,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2018 составляет 5005 000 руб.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2018 составляет 2893 604,25 руб.

В обоснование своего требования административным истцом представлен составленный ООО "<данные изъяты>" 16.04.2021 отчет N, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 299,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2018 составляет 1967 350 руб.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 10.07.2019 составляет 40526832,93 руб.

В обоснование своего требования административным истцом представлен составленный ООО "<данные изъяты>" 12.04.2021 отчет N, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения N, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2563,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 10.07.2019 составляет 25540 000 руб.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 05.04.2021 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2018 составляет 2878 591,09 руб.

В обоснование своего требования административным истцом представлен составленный ООО "<данные изъяты>" 16.04.2021 отчет N, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 320,8 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2018 составляет 1 823360 руб.

Как видно из представленных отчетов, определение рыночной стоимости объектов недвижимости произведено в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3), утв. Приказом МЭРТ РФ от 20 мая 2015 года N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости" (ФСО N 7), утв. Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611.

Изучив представленные отчеты, суд приходит к выводу, что они содержат подробное описание проведенных исследований и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости на дату определения оспариваемой истцом кадастровой стоимости. Определение рыночной стоимости исследуемых объектов осуществлено с применением сравнительного подхода, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.

В отчетах специалиста представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты исследования, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости.

Данная информация подтверждена и проверяема, имеются ссылки на используемые источники информации, к отчету приложены копии размещенных в сети "Интернет" объявлений в виде компьютерных снимков, позволяющих делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Содержащиеся в отчетах сведения, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки, дают надлежащее представление о местоположении, категории, размере, стоимости объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в рамках данного подхода.

Специалист верно определилсегмент рынка исследования, исходя из вида разрешенного использования и фактического использования объектов оценки, подобранные экспертом аналоги сопоставимы по основным ценообразующим факторам, отвечают требованиям пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)".

В силу подпункта "д" пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)" удельный показатель стоимости скорректирован по выявленным различиям, в том числе, имущественным правам, площади объектов, скидке на продажу.

Таким образом, суд, оценивая представленные отчеты, приходит к выводу о том, что оснований не доверять им не имеется, они содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере, а также замечаний к отчетам об оценке, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе судом не установлено.

На основании изложенного суд считает возможным определить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

1) объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на основании результатов отчета об оценке в размере 3859000 руб.;

2) объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на основании результатов отчета об оценке в размере 5005 000 руб.;

3) объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на основании результатов отчета об оценке в размере 1967350 руб.;

4) объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на основании результатов отчета об оценке в размере 25540000 руб.;

5) объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на основании результатов отчета об оценке в размере 1823360 руб.