Определение Калининградского областного суда

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 3а-235/2021

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Струковой А.А.

с участием прокурора - Маркеловой Г.И.

при секретаре - Горенко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по административному делу по административному иску Макарова Максима Юрьевича к Калининград-Центральной ТИК (с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 по выборам депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва), региональному отделению политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Калининградской области об оспаривании решения Калининград-Центральной ТИК от 20 августа 2021 года N 32/195-5 "Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва, по одномандатному избирательному округу N 2 Макарова Максима Юрьевича",

УСТАНОВИЛ:

Макаров М.Ю. обратился в суд 27 августа 2021 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он был выдвинут кандидатом в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 2 региональным отделением политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Калининградской области.

Решением Калининград-Центральной ТИК (с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 по выборам депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва) от 5 августа 2021 года N 25/142-5 Макаров М.Ю. был зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу.

Однако в дальнейшем решением избирательной комиссии от 20 августа 2021 года N 32/195-5 регистрация кандидата Макарова М.Ю. по одномандатному избирательному округу N 2 аннулирована в соответствии с пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Такое решение не соответствует закону, поскольку решение избирательного объединения об отзыве кандидата Макарова М.Ю. носит произвольный характер и, кроме того, решение правления регионального отделения партии об отзыве депутата от 12 августа 2021 года и вышестоящего органа политической партии о предварительном согласовании отзыва депутата от 11 августа 2021 года в период времени, указанный в этих документах время, не принималось.

С учетом изложенного Макаров М.Ю. просил признать незаконным решение избирательной комиссии от 20 августа 2021 года N 32/195-5 и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать окружную избирательную комиссию восстановить регистрацию Макарова М.Ю. в качестве кандидата в депутаты Калининградской областной Думы по одномандатному избирательному округу N 2.

В судебном заседании Макаров М.Ю. заявленные требования поддержал.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу с учетом отсутствия у Макарова М.Ю. пассивного избирательного права применительно к одномандатному избирательному округу N 2.

Макаров М.Ю. возражал против прекращения производства по делу.

Председатель окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 по выборам депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва - Мирная Т.Н., а также представитель регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Калининградской области - Разумовская Ю.А. полагали производство по делу подлежащим прекращению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора о наличии оснований для прекращения производства по административному делу, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 1 статьи 4, части 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты вправе оспаривать в суде решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии избирательной комиссией оспариваемого решения, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Из приведенных положений закона следует, что суд осуществляет защиту реальных (а не предполагаемых) избирательных прав, которыми обладает административный истец.

В то же время, по делу установлено, что решением Калининградского областного суда от 13 августа 2021 года, вступившим в законную силу 31 августа 2021 года, признано незаконным и отменено решение Калининград-Центральной территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 по выборам депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва) от 5 августа 2021 года N 25/142-5 "О регистрации кандидата в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 2 Макарова Максима Юрьевича".

Со дня вступления в законную силу указанного решения суда, то есть 31 августа 2021 года, Макаров М.Ю. утратил пассивное избирательное право применительно к избирательной компании по выборам депутата Калининградской областной Думы по одномандатному избирательному округу N 2.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что предмет судебной защиты по настоящему административному делу отсутствует.

По смыслу общих норм, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 128, пункту 1 статьи 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если оспариваемым решением не нарушаются либо иным образом не затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.

Доводы Макарова М.Ю. о намерении подать кассационную жалобу на решение суда от 13 августа 2021 года сами по себе не свидетельствуют о наличии у Макарова М.Ю. пассивного избирательного права по одномандатному избирательному округу.

Отмена решения суда от 13 августа 2021 года в кассационном порядке может повлечь за собой по отношению к настоящему административному делу иные правовые последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 350 КАС РФ, то есть пересмотр по новым обстоятельствам настоящего определения о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску Макарова Максима Юрьевича к Калининград-Центральной ТИК (с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 2 по выборам депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва), региональному отделению политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Калининградской области об оспаривании решения Калининград-Центральной ТИК от 20 августа 2021 года N 32/195-5 "Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва, по одномандатному избирательному округу N 2 Макарова Максима Юрьевича" - прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение 5 дней.

Определение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2021 года.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка